案 号：20200002
案 题：关于发展和振兴广东老字号和中华老字号企业的提案
提 案 者：黄铣铭
类 别：经济
内容：
一、背景：老字号是我国的自主品牌，有着深厚的文化积淀、时代烙印和人文情怀，也经历和见证着我国经济发展的腾飞。然而，随着社会的快速发展，新时代的来临，老字号要想持续发展，就必须实施新的品牌战略，在传承品牌文化与发扬品牌文化的同时，将传统品牌模式不断地向现代品牌模式转换，从而提高企业的实际效益，促进企业可持续发展。习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，就把“创新”提到首要位置，指明了我国企业发展的方向和要求。
二、问题：据了解，目前广东省老字号企业普遍存在以下问题：
1、人才流失严重，队五储备亟需加强。广东老字号企业多分布在传统行业，其产品附加值、技术含量较低，工资较低，现代年轻人倾向于高科技产业，对传统文化产业了解甚少，嫌苦、脏、累。技术人员和有管理经验的员工外流，后继乏人，传统手艺面临失传。
2、盈利能力较弱，老字号发展面临资金困境。广东老字号分布的餐饮、食品等行业，人工成本大，利润率较低。原辅料价格，水、电、气费用，人工工资、场地租金等不断上涨，企业的盈利水平下降，一些企业基本处于保本经营状态，无力扩大再生产。产能与效益都不足以吸引社会资本投入，向金融机构或商业银行申请贷款难，无法及时更新先进设备，提高技术，扩大规模，部分企业只能看着金牌子，守着老摊子。
3、知识产权受侵严重，老字号无形资产受损。老字号品牌是企业的金字招牌，是最重要的无形资产，但是很多老字号往往没有从知识产权的角度重视品牌保护，商标被抢注，品牌被侵权、仿冒的现象时有发生。
4、特别是全省老字号企业申报及管理处于停滞状态。从省而言，没有明确具体部门管理。
三、建议：为发展与振兴广东老字号企业，我建议如下：
1、明确省政府一个部门管理，建立动态管理制度。进一步建立健全以广东省商务厅为主导、各市商务局配合的动态管理机制，细化完善广东老字号动态管理措施和流程设计，明确企业准入、变更和退出细则，推动动态管理落到实处。支持现有老字号企业品牌建设、管理创新、技术创新等方面的建设，增强其自主创新和市场竞争能力，挖掘整理传统产品和技艺，全面促进老字号的创新与发展。
2、加大政策支持力度，优化企业经营和发展环境。要将广东老字号的保护与发展规划纳入政府每年扶持规划，研究制定老字号创新发展税收优惠政策，对老字号企业发展连锁经营和网络销售等给予税收优惠。帮助和扶持广东老字号强势品牌企业走出去，拓展国际市场，在手续审批、境内外的协调、发展项目补贴等方面提供便利和支持。
3、加强知识产权保护，传承老字号经典。由政府牵头组织有关职能部门对老字号企业进行无形资产评估，并对老字号进行重点保护，把老字号列入知识产权保护的重要内容，在有关法律上增加对老字号品牌的保护条款。成立专门机构严打假冒、盗用老字号品牌的行为，保护有特色、有价值的老字号的文化遗产。
