案 号：20200262
案 题：关于加快养老服务业人才队伍建设的提案
提 案 者：吴占求
类 别：劳动人事
内容：养老服务业的发展是党和政府履行“为人民服务”的宗旨需要解决的重点问题和民生工程，是社会热点话题。养老行业人才紧缺问题使招聘门槛不断降低，甚至“无学历要求”，尽管如此，仍有一些无形的门槛阻挡人才队伍发展。
一、存在问题
（一）人才梯度不合理。行业内严重缺乏人才，特别是缺乏养老管理人才、医护人才、社工人才等高层次、高素质人才。（二）护理员队伍流动性大，流失严重。由于社会认可度低，劳动强度高工作待遇低，职业成长空间狭窄导致养老护理员流失严重。（三）私立养老机构人才成长受制约。由于投资大，成本高、运营周期长、效益低，很多私立养老机构未寻得健康的发展模式。私立养老机构为了生存严格控制人力资源成本：人员配备不足，培训少，不利于人才成长。
二、政策建议:（一）进一步制定养老相关政策，鼓励养老行业健康发展。建议人社、民政等部门联合制定养老岗位职业技能标准、岗位补贴等相关政策。例如：财政每月给予100-500元岗位补贴，加大养老行业吸引力。（二）鼓励高等院校开设养老相关专业。从教育着手，通过高校、大中专院校培养高层次的专业人才。目前，仅中职高职院校有养老相关专业，严重制约养老高层次人才队伍发展。1.建议高校、大中专院校要开办多种养老服务岗位的专业课程：养老管理、养老护理、养老社工等；2.建立养老服务专业大学生学费减免制度，吸引更多高素质人才就读养老服务行业。（三）开展短期业务培训，补充养老护理员队伍。建议地市级以上开设养老培训基地，结合当前扶贫攻坚战，引导贫困地区的无业人员参加岗前培训，通过考核顺利上岗者给予一次性1000-3000元的补贴，补充新鲜血液到养老服务行业。（四）加强职业道德建设。养老行业需要爱心、耐心、善心，部分护理员的职业素质低下、法制意识淡薄。1.建议政府出台行业道德指引类文件，制定行业道德标准；2.建议协调民政、人社等相关部门制定相应的继续教育学习系统，加强职业道德培训。（五）加快行业技能认证。把养老护理员纳入专业技术人才岗，具体可纳入医疗领域内护士的培养奖励制度，建设初级、中级、高级相衔接的职业资格体系，完善人才晋升通道，稳定养老护理员人才队伍。（六）加大宣传力度，提升养老从业者的职业地位。“酒香也怕巷子深”建议民政部门多报道养老从业者的先进事迹，树立典型，宣传正能量。
