案 号：20200428
案 题：关于加快推进粤港澳大湾区教育互认互交的提案
提 案 者：赵莉瑜
类 别：文教
内容：
今年2月，中央国务院出台了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出要坚持以人民为中心的发展思想，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。
一、推进粤港澳大湾区教育互认互交的原因分析
（一）教育资源优势互补，促进学生多元化发展。由于历史和社会原因，港澳在历史沉淀中成为了国际化大都市，同时还很大程度保留中华传统文化，是中西文化结合的典范。港澳教育资源丰富，教学实力也得到世界一致认可，从幼儿园开始就实行中英双语教育，同时港澳的教育门类齐全且不重复，多数高校与欧美等地区高校都广泛开展学术交流、教学研究、合作办学、教师互访等活动，国际往来交流十分频繁。在一定程度上，可以说港澳教育是中西方的融合点，是中国内地学生通往世界的一座很好的桥梁。而内地教育则是比较单纯的本土教学理念，也没有所谓的中英双语教育，更多的是中国传统文化教育理念的延续，这就形成鲜明对比，各有优劣势，培养出来的学生也各有千秋，因此在教育资源上三地可以达到互补的效果，同时更是促进学生往多元化发展的重点形式。
（二）推动粤港澳大湾区深度融合发展。教育是文化的传承，文明的传播。教育可以把互不相识的人拉近距离，增加认同感，增强爱国情怀，目前粤港澳大湾区已成为世界地缘经济的重要概念和国家发展的重大战略。而教育在大湾区的发展中具有基础性和长远性的意义。粤港澳大湾区作为中国重要的区域，对整个国家的经济、社会、科技、文化等方面的发展具有推动作用。粤港澳大湾区教育要有敢闯、敢试、敢为天下先的精神，利用区位优势和资源优势，开展广泛的国际交流合作，按照高效率、高标准、高品位的要求加快实现教育现代化，争取成为世界未来教育的示范。未来的教育一定会实现一切皆可联系，人人都是中心的局面，必会大大促进带动区域融合繁荣发展。
二、加快推进粤港澳大湾区教育互认互交的建议
（一）建立会议机制，出台规章制度。建议建立粤港澳大湾区三地教育互认互交联席会议机制，定期召开会议，专题研究粤港澳大湾区教育工作，研究制定出台教育互认互交管理办法及系列细则。如出台粤港澳三地部分高校在校生课程学分互相认定，生源互换的管理制度；制定内地学生在港澳就读享受的基本教育资源优惠政策；制定在粤就读持港澳居民往来内地通行证学生与内地学生享受同等的交通、旅游门票等方面优惠政策；制定因特殊情况需对接在异地高校就读学生返回本地继续学业的管理办法。
（二）开展粤港澳大湾区高校教育互认互交。建议推动支持香港澳门高校到广东各地市开设分校或合办学校，将港澳教育理念带到内地，两者两结合，发挥出最大的作用，并鼓励粤港澳三地高校积极开展相互承认的特定课程学分、开展实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流，推动实现三地教育无缝对接，打通三地教育深度合作交流的最后一公里。此外参考澳门、台湾等地，积极开展对在异地就读中可返回本地继续学业的试点工作。
（三）积极开展职业教育和基础教育深度合作。积极推进三地职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的深度合作和交流，创新内地与港澳合作办学方式，推动各类职业教育实训基地交流合作，建设一批特色职业教育园区。进一步加强基础教育交流合作，鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”的多种形式，在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。
