案 号：20200548
案 题：关于将母婴服务机构纳入妇幼保健机构管理，保障母婴安康的提案
提 案 者：杨杰
类 别：医卫体
内容：
广东是人口大省，国家卫生健康委公布的统计数据显示，2017年我国出生人口1723万人，其中广东省150万人。面对人生至关重要的坐月子，很多二孩妈妈为了更好地调理身体，得到更好的照护，选择月子中心产后休养。因而月子中心（会所），增长迅速。相关数据显示，2017年我国月子中心数量已超过3000家以上，年复合增长率达40%。 此外，婴幼儿推拿馆，婴儿游泳馆也如雨后春笋般涌现。
这些母婴服务机构高速增长的同时，其负面报道也日渐增多。包括新生儿死亡，新生儿感染败血症，收费与服务不符，工作人员操作不专业等。究其原因，有以下几点：1）缺乏监管部门。目前这些母婴服务机构只需要在工商部门注册，不需要医疗部门许可。事实是母亲产后及新生儿护理牵涉到较多医疗操作，需要监管。2）缺乏行业准入标准及规范准则。3）工作人员无准入标准及配置要求，缺乏培训。
针对这些母婴服务机构存在的问题，建议如下：
1、母婴服务机构纳入当地的妇幼保健机构统一管理。母婴服务机构并不是普通的服务机构，需要专业医护人员指导，从业人员持证上岗并接受严格培训。婴幼儿期是人生的一个特殊时期，非常脆弱。目前医疗机构加快周转，顺产在生后2-3天，剖腹产在生后4-5天即可出院。而这个时段是新生儿病理性黄疸，新生儿感染等疾病高发时段，需要有医疗知识的护理人员严密观察。
2、制定行业准入标准及行业管理标准。
3、加强人员培训，建议由妇幼保健机构进行规范培训。
4、制定收费标准。5、制订突发情况的应急预案，工作人员需有急救技能和措施，为预防经营中风险及纠纷发生，需要指引为产妇、婴儿及工作人员购买保险。
