案 号：20200164
案 题：关于实行儿童身高年龄“双轨制”票务优惠的提案
提 案 者：苏忠阳
类 别：综合
内容：
随着我国少年儿童营养状况得到根本改善，身高年龄的比率出现了喜人的变化。到2012年，全国城市男性儿童12岁平均身高已超过1.5米，14岁达到或接近了1.6米左右。2016年，以5-5.5岁年龄组为例，男童和女童身高分别为113.6cm和112.5cm，较40年前，分别增长了8.0cm和8.2cm。我国大部分公共场所儿童免票标准在1.2米，半价票标准在1.2米到1.4米之间（火车票乘车半票标准为1.2-1.5米）。设立儿童票的出发点是为了给儿童的成长提供便利的环境，但近年来，儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。公共交通领域，只有民航系统采用年龄作为儿童票的标准，而公路、铁路、航运等均以身高为标准。
为此，建议：
1.实行身高和年龄“双轨制”，即只要达到其中任何一项免票（半价票）标准。将公共场所儿童免票标准提高至6周岁（含6周岁）以下或者1.4米（含1.4米）以下的儿童，身高标准在1.4米到1.6米之间或年龄在6周岁至12周岁（含12周岁）的儿童实行半票优惠。
2.推广实名购票。加强支付手段的创新，加快身份识别等智能科技的应用。支持公共场所（景点）以及车站实行大数据智能系统，将儿童身份信息自动与公共场所车站等对接，便于查询受惠人信息。
3.逐步实行儿童优惠的年龄标准。揆诸国际，美国纽约帝国大厦观景台、法国巴黎铁塔、东京迪士尼乐园等，无不以年龄作为儿童票标准。我国应逐步与国际接轨，将面向儿童优惠的身高标准逐步过渡到年龄标准，以年龄作为最终儿童票标准。
