关于发展节能环保型汽车的建议
提案人：九三学社广东省委会
广东是华南地区最大的汽车生产基地。 2005 年，广东汽车制造业增加值增长40.5% ，在九大支柱产业中增速最高。 2006年广东汽车产量超过60万辆，同比增长 50.8% ，其中轿车增长 52.9% 。过去广州的汽车自主品牌有“五羊”、“广州”和“羊城”，现在虽然本田、五十铃、日产、丰田等著名汽车厂商相继被引进，却已没有了本地的汽车品牌。近年来，国内其他省份在自主研发汽车品牌方面也取得了长足的进展。最新调查结果表明:国内自主品牌轿车今年前8个月提升了约16%的市场占有率，一汽、上汽、东风三大国内汽车集团都推出了自主品牌的车型。在国际车展上，奇瑞、夏利、吉利、华晨、江铃等汽车自主品牌吸引了各大媒体及各国观众。在2007年广州市人大会议上，广州市政府提出,将在2010年之前拥有自主品牌轿车，起步阶段瞄准中端市场；将汽车零部件研发作为产业重点，进一步提升本地化配套水平。
经济迅猛发展的广东省，其能源的消费量也在飞速增长。目前广州有170多万辆机动车,其中有110万辆是摩托车。深圳每年净增10多万辆小汽车，到今年底深圳机动车数量将超100万辆，年增长23.6%。汽车快速增加为经济发展带来强劲动力的同时，也带来能源紧张、空气污染、灰霾天气增多、交通堵塞等其他必须面对的挑战。而广东省能源资源的相对不足，大部分能源需要依靠外省的调入或经进口渠道来解决。为了我省经济的持续发展，减少对石油的依赖是至关重要的。面对汽车行业激烈的国际竞争和能源日益紧张的局面，发展我省自主创新品牌的节能环保型汽车显得非常必要。环保节能型汽车是指使用油气混合动力系统的汽车，或使用其他替代能源的汽车，如乙醇、电池、太阳能为动力的汽车。
办法：
为了落实科学发展观，切实转变经济增长方式，促进我省节能环保型汽车的发展，特提出以下几点建议：
一、政府应制定规划，大力支持节能汽车的发展。我国政府在我国下一个阶段的发展战略中，将建设"节能型社会"作为发展目标。6月27日，胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习会上讲话时指出："建立健全节约能源、资源的法律法规和标准体系，认真实施有关法律，加大执法和监督检查力度，制定和实施强制性标准，推动生产、建筑、交通等方面的节约能源、资源工作。"在他的讲话中，"交通方面"的能源节约工作被特别加以强调。省政府应将发展节能型汽车列入"十一五"规划中，加大扶持力度，尽快改善我省汽车产业的结构，推动这一目标尽快实现。
二、通过"集成创新"和"引进、吸收、再创新"的方式，增强我省汽车行业的自主创新能力，使企业拥有节能汽车的自主知识产权。国内许多汽车企业也具有自主开发的能力。如果我省的汽车企业能够抓住这次机会，那么将有可能使一个或一批节能汽车的自主品牌在中国汽车市场上占有较大的份额。哈飞在新车型的研发中已经将节油作为一个很重要的环节。目前哈飞正在进行这方面的研究和试验，2006年就有可能在这方面实现较大的突破。另外两家汽车自主品牌企业--华晨和吉利也对汽车的节油技术十分关注，两家企业的研发人员都表示，节油技术是他们下一步研发中的重点之一。我省在这方面的研发工作，一方面可以依托现有的汽车企业，如本田和丰田汽车制造厂的研发中心，引进或自主研究节能汽车的技术。另一方面政府还可引导部分有条件的企业自行组建"汽车工业研发中心"，面向国内外招聘有关的专家和技术人才，开展科技攻关。要在我省的理工科院校设立汽车专业，培养汽车产业技术人才；开展各种节能汽车的设计比赛，给获奖作品以知识产权保护，推动自主创新能力的提高。
三、改变能源结构，减少对石油的依赖。许多国家目前已经加大了对适用于汽车的可再生能源的研究力度和投入。这些可再生能源包括生物质能、太阳能和氢能等。美国能源部试图在5年内花费17亿美元解决氢能源成本问题。自1990年以来，研究人员已经将燃料电池的生产成本削减了95%，据专家估算，如果美国1%的汽车和轻型卡车以氢作为燃料，那么每天将会节省400万加仑汽油。太阳能利用技术也在不断有所进展。随着太阳板用硅成本的下降以及效率的提高，太阳能的利用将会成为一种巨大的机遇。我省地处亚热带地区，阳光充足，热量充沛，应加强对太阳能、生物能源的研究和开发，具体的项目如太阳能电池、酒精、汽油两用型汽车、从野生植物中提取替代燃油等项技术。 市场上如今出现了液化汽汽车、太阳能汽车、充电汽车等新型"绿色汽车"，拥有一辆环保型家庭汽车必将成为二十一世纪的时尚。这对汽车生产企业来说，将意味新的机遇。
四、加大宣传，转变消费观念。过去，政府为了拉动经济的发展，鼓励老百姓消费，希望他们尽量购买高档车、豪华车、高排量的车；一部分先富起来的人也喜欢学香港人，搞所谓的"炫耀性消费"，在购车时互相攀比，看谁的车更高档，更豪华。不愿意购买经济型、大众型、节能型的汽车。据观察，城市大部分的私家小汽车，还是以跑短途的市内交通为主，真正跑几百公里长途的次数并不多。短途交通用节能、环保的车型最为适宜。因此，政府应通过各种媒体、电视广告等宣传手段，大力宣传汽车的节约型消费，以节约为荣，以奢侈浪费为耻。树立市民的节约、环保的消费观念。
五、制定有利于节能型汽车发展的法律和政策。尽管国家支持节油产品发展的政策很明确，但对于相对节油的小排量汽车和电动车辆，许多城市还是采取了限制上路的措施。这对于小排量汽车和电动车辆的发展十分不利。广州市政府最近推出了"公交优先"和全面禁摩的交通政策，这对改善广州交通和社会治安状况是十分必要的。但就发展公共交通而言，光靠发展地铁和公共汽车还远远不够，就像一个人的血液系统，只有主动脉和静脉，没有微血管循环，还是不能使血液顺利地输到身体的各个部位。还应在各个地铁的附近，通过发展电动车（10-20座）来使地铁和各个居民小区相衔接。不仅可保证交通的畅顺和便利，还可有力地推动电动车辆这类环保车型的发展。在国家提倡建设"节能型社会"的大环境下，应将这些"不平等限制"相对节油而且价格便宜的小排量节能汽车和电动车辆，便可以在汽车市场中获得一个更有优势的位置。
通讯员：沈提安
