关于合理规划完善城市加油站网点的建议
提案人：张兆宽
这几年来，许多城市市区加油站因城市建设需要被迫拆除或关闭。从安全、规划的角度看，起到了积极的作用。从城市的科学发展、节省能源及方便老百姓的生活角度看，带来的负面影响也不小，特别是现在的私家车越来越多，加油要跑到郊区，来回要跑10－20公里，矛盾越来越突出，就连一些出租车也埋怨市区加油站越来越少。有时要排长队，造成交通拥挤。
办法：
一、应统一在城市市区必须有加油站，而且城市越大越应有、越应合理布点的观念。一是在城市市区有（建）加油站是科学规划、完善城市功能、打造城市品牌的重要内容之一；二是随着社会的发展，人民生活水平的提高，私家车越来越多，市民到加油站加油就如人们过去到粮店买米一样必须；三是过去城市市区基本都有加油站，这是历史形成的，也是从需要出发的；四是不能 '咽噎废食'。不能因为加油站可能会出事，就撵得远远的，煤气弄不好也会出事，是不是就不烧煤气？许多发达国家和城市，包括中国的香港，加油站就在楼下，关键是管理。五是现在的老加油站前后不够"安全距离"，多是城市规划不合理造成的，应客观地分析看待加油站存在的"安全"问题。总之，城市应合理布局、建设加油站。
二、对城市加油站应有合理的规划。按照国家《成品油市场管理暂行办法》和《成品油零售企业管理技术规范》的有关规定，"中心城区加油站的服务半径不少于0．9公里"才能达到最低保供要求。而目前全省许多城区加油站达不到这个要求。以广州为例，"老八区"面积1273平方公里，按规范需要500座加油站，实际现状只有241座加油站。这几年拆除、关闭了一批加油站，仅中石化广东石油分公司就拆除和关闭了 23座加油站（至今未能准予迁建）。目前又有14座加油站（仅中石化广东石油分公司）因前期规划、用地手续不完善，暂被列入临时保留、待处理。这些加油站都在广州的市区范围内，单站销量在7000吨（仅指中石化广东石油分公司油站）以上，承担着广州市区成品油供应的重任，如果再被拆除和关闭，将大大削弱市区成品油供应能力。全省这几年被拆除和关闭的市区加油站约200座，其中中石化广东石油分公司100多座，以每座加油站销售6000吨／年计算，共在城区少销售12O万吨油。如果说每台车每年用油3吨，将使40万台车到市区外10公里（平均多跑10公里左右，假定10公里）加油，既造成了资源的浪费，又给车辆加油带来了诸多不便，还会影响交通。
三、对城市市区现有加油站的处理。
1．能保留的必须保留。
2．确因城市规划发展需要拆迁的，应和业主商量解决办法：一是经济赔偿；二是划地重建。
3．对可拆可不拆的，应予存在。因这些都是历史需要建成的，要尊重历史，减少浪费。
4．业主要加强对加油站的建设，尤其是安全建设，做到不出事或不出大事。
5．政府各有关部门应科学管理。帮助企业或业主管好用好加油站，充分发挥社会功能。把管理与服务结合起来，对需要补办有关规划和用地手续、又应予保留的加油站，规划、国土部门应帮助补办。
四、对加油站数量少的城区应尽快落实规划增加加油站。一是新建。政府规划，找资信高的主渠道供应商投资建设，便于管理，有利于城市品牌建设。二是恢复或部分恢复关闭的加油站。对这些油站，要求经营单位进行改造，在安全的前提下营业。
通讯员：沈提安
