主动适应新常态 为推动改革创新建言献策

2015-06-15 来源:广东政协网

主动适应新常态 为推动改革创新建言献策

惠州市政协十一届四次会议大会发言荟萃

文◎通讯员  蒋勤国  黄小华

2月2日,惠州市“两会”拉开帷幕。“民生”成为本次会议的高频用词,会议提交的11篇大会发言中,涉及民生的就有5篇。此外,创新、创业也是委员们高度关注的焦点。

■市政协委员朱德荣

建五大平台推动技术管理创新

目前,由于受经营成本、原材料、融资、劳动力及企业自身等因素影响,惠州市中小企业发展仍面临着困难。为帮助企业突破发展瓶颈,特提出5点建议:

一是优化政务环境,促进民企发展壮大。政府及各部门要强化政策宣传引导,完善市场法制环境,推动扶持政策落实到位;建设融资、技术、信息、人才、法律“五大服务平台”,推动技术、管理创新,提高民企核心竞争力;减少审批事项,在资源开发、市场准入、投资开放等方面真正落实对民营经济的平等待遇。二是创新投融资体制机制,帮助中小企业拓宽融资渠道。三是进一步完善领导挂钩联系企业和“直通车”制度,帮助企业解决突出问题。四是加大企业“减负”力度,在残疾人就业保障金和社会保险费征缴及员工子女就读公办学校等问题上出台有关优惠政策。五是加强工业园区治安管理,优化企业周边交通环境。

■市政协特聘委员张 敏

建立全市农产品质量安全追溯统一平台

构建农产品质量安全追溯体系,不仅能够提升惠州农产品质量的总体水平,也是建设食品安全保障体系的重要举措。

为加快建立惠州农产品质量安全追溯体系,特建议:发挥政府的主导作用,健全以市食安办牵头的农产品溯源监管机构;强化生产标准化建设,加强农业标准化体系建设工作、推进农业标准化生产基地建设;继续完善农产品质量安全监测体系,以市农检中心建设为龙头,带动县、镇两级农检机构建设;着力推进监管体制机制创新,建立完善农产品质量安全追溯制度;强化农产品质量安全监管力度,加强农业投入品监管,完善农产品质量安全突发事件应急处置机制;建立市农产品标识中心,建议建立以市场为导向,由政府主导、农业局牵头、食品药品监管局和质量技术监督局等单位参与的市农产品标识中心;建立全市统一的农产品质量安全追溯管理平台。

■市政协委员葛 荣

促进民办学校规范办学规范管理

民办基础教育有助于减缓政府对教育投入的压力,有利于解决由于经济发展带来流动人口增加而引起 “上学难”问题,从而成为惠州市教育事业发展的一支重要力量。如何进一步规范、支持民办教育发展,需要政府和社会各界的共同关心和支持。为此,提出4点建议:

进一步创新办学体制,鼓励多种形式发展民办基础教育,努力扩充优质教育资源;进一步完善优惠政策,在民办教育用地等方面给予优惠政策,认真落实民办学校发展专项扶持资金政策,制定民办教育资本运作和融资扶持政策,支持民间投资办学主体通过合资、合作、参股等方式投资办学;进一步优化民办教育发展环境,建立民办教育审批“绿色通道”,提高办事效率;进一步依法规范民办学校办学行为,建立健全民办学校内部管理体制、依法落实民办学校法人财产权、加强督导评估,促进民办学校规范办学、规范管理。

■市政协委员林东波

推动创新链和产业链有机融合

要实现惠州尽快进入珠三角第二梯队目标,必须以更加积极主动的态度,全面实施创新驱动发展战略,充分释放科技创新活力。为此,就惠州市实施创新驱动发展战略提出7点建议:

一是着力营造鼓励创新的环境。一方面,完善机制体制,突出企业主体,另一方面,营造社会环境,倡导创新精神。二是着力增加资本投入。确保财政科研经费的增幅高于本级财政经常性收入的增幅。三是着力打造科技创新平台、服务平台。加快潼湖生态智慧区建设步伐,积极吸引国内外创新机构落户。四是着力推动创新链和产业链有机融合。深入开展全国智慧城市试点工作,加快培育智慧城市产业。五是着力扩大科技开放合作,探索开放型科技创新体系新模式。六是着力集聚人才队伍。引进和培育高层次管理人才、高水平科技领军人才。七是着力创建国家知识产权示范城市。

■市政协委员刘航宏

尽快成立惠州青年创业基金

创新创业是国家发展、社会进步的永恒动力。青年充满活力,是创新创业的生力军,鼓励青年创新创业已经成为时代的主旋律。为此建议:

将青年创业作为推动惠州尽快进入珠三角第二梯队、助推产业转型的有效途径;建立联席会议制度,形成各部门、各机构共同支持青年创新创业的长效机制;鼓励成立多样化的青年创业基地,为青年创新创业提供智力支持和资源支撑,鼓励企事业单位、社会团体、企业家以及热心辅助青年创业的人士建设多种类的青年创业孵化基地;设立青年创业基金,采取“政府注资、企业筹资、社会捐资”的方式,为青年创新创业提供扶持。争取党政、社会支持,尽快成立专门的惠州青年创业基金,支持有创意、有前景的青年创业机构项目发展;联合高等院校、培训机构、专业社团,建立青年创业教育培训系统,不断更新青年创业知识与技能。

■市政协委员林 宽

发展新兴文化产业打造创意惠州

大力发展新兴文化产业,是走高端文化创新的重要路径。就如何推进惠州新兴文化产业发展,特提出以下对策建议:

构建政策体系,将文化创意产业确定为战略性新兴产业,并出台文化创意产业振兴发展规划及配套政策。做大做强以创意内容为核心的文化服务业;提升科技金融中介服务能力,加强交流与开放,引进国内外创业投资、风险投资机构,完善风险资本与企业及重大项目的对接平台;重视文化创意产业,建设高科技园区,逐步形成一批空间高度集聚、专业特色鲜明、联动效应突出的文化创意产业发展示范区;实施人才战略,制定政策措施;打造“创意惠州”,大力发展文化创造、文化制造、文化服务、文化旅游与会展等文化创意行业,提升“智慧惠州”的创意能力。