文◎本刊记者
“扶贫攻坚是当前全社会关注，也是广东率先实现小康社会，落实总书记的要求，三个定位两个率先其中最重要的短板。”围绕这一焦点问题，1月25日，广东省政协举行了一场“全力打好我省脱贫攻坚战补齐短板”专题座谈会，委员们展开思想交锋，争献脱贫良策。
“短板”——粤东西北怎么说？
发展县域经济，扩大农村电商
据了解，截止至1月25日，广东省政协提案委已接收到提案共732件，其中与扶贫相关的提案就有11份，占1.5%。
就在座谈会召开前一天，广东省委书记胡春华在省政协全会上给委员们上了一课，细谈2015年全省经济社会发展情况和2016年工作总体安排。他表示，广东要实施两大战略：创新驱动发展战略和粤东西北发展战略，并强调“不要把粤东西北当成负担，而是作为广东发展的后劲和潜力”。作为广东亟需补全的“短板”，粤东西北地区的委员有何良策？
座谈会上，来自粤东西北地区的云浮市政协主席黄达辉首先发言，他认为促进县域经济社会的发展是解决贫困的基础和关键。“县域经济发展有利于解决就业和农村劳动力的转移，培育特色的产业，带动一、二、三产业的发展，有利于增加地方财政收入，解决贫困。”他建议从培育县域的优势产业、改善县域的交通条件，以及推动县域城乡建设几个方面入手，推进县域经济的发展。
而清远市政协主席梁志强则建议建立全社会参与扶贫工作机制。“因为没有对资源进行很好的统筹，往往是各打各的仗，力量就分散了。”他举了个例子，种粮每亩补100元，但有的土地经营权和承包权的就领了100元／亩，实际种田的却没领到。因此，扶贫资金、财政资金需要有效整合，从而真正发挥作用。目前，在扶贫工作队的帮助下，农村建立了农业电商，将本地的农产品推销出去，但是规模太小了。梁志强建议以县作为电商平台，整合本地的农产品。
发展农村电商，势必涉及网络的普及和信息化管理。港澳委员李文斌建议，发挥互联网+农业的带动作用，实施电商扶贫工程，让电商支持农村扶贫工作。利用互联网扶持农村农业，让电商在贫困的地区设立仓库，从而通过网站和电子仓库将自己的产品推广到全国各地。此外，因农民对互联网的认识比较浅，可普及电商的知识从而实现网络的覆盖率。还可针对农村使用手机上网，大力开发农村APP，帮助农民将自己的产品销售到全国各地。
借助大数据开展精准扶贫
“扶持谁？谁扶持？扶持什么？如何扶持？”在精准扶贫的理念下，政协委员们也深入思考了以上四个问题。其中，焦点议题当属“如何精准识别”扶持对象。王珺委员称，精准识别需要动态化管理：一部分要退出去，另一部分要进来，可以借助大数据进行分析。
社科界政协委员汪一洋也认为精准扶贫、精准脱贫的前提是精准识别，精准分类。“要对179万贫困人口进行精准分类，哪些可以通过产业帮扶脱贫的，哪些可以通过劳动力转移、教育培训脱贫的，哪些通过整体搬迁脱贫的，哪些是丧失了劳动能力、再怎么造血都无法实现脱贫的。”他指出，精准扶贫还要落实责任，“签军令状和扶贫书”。扶贫不是某一个层级的责任，省市县乡和村都有责任，部门、社会和企业也有责任，因此要将责任真正落实。
委员们普遍同意，应对贫困地区进行分类，因地制宜，因地施政。农业界的政协委员欧壮喆就表示，脱贫攻坚要因人而异，不可复制。他痛陈个别地方扶贫重“输血”，忽视“造血”，“扶贫队伍一走，又恢复贫困”。他建议一县一村一乡一政策，找到地区共性贫困的原因，才能解决绝大多数人贫困的问题。蒋宗勇委员则建议要考虑一乡一品，一村一品，发展特色优势产业，进行科学规划。
此外，还有委员建议建立监督体系、强化检查制度。黄日东委员指出，目前的扶贫检查制度需要改进，要从严加强检查监督。“既然说扶贫攻坚，建议每个季度组织一次检查，半年一次大检查，对搞得好的表彰奖励，搞得不好的要予以追究。”
用好港澳力量参与扶贫
“许多港澳人士都有参与粤东西北扶贫开发的意愿，但是对有些地方的实际情况不太了解。”澳门委员陈美仪参与内地的慈善工作15年，结合多年的经验，她建议要用好港澳参与扶贫开发的热情和资源，希望政府能提供相关资讯和指引，为港澳力量参与广东扶贫畅通渠道。
由于地缘接近，改革开放以来，港澳力量成为支持广东扶贫的重要部分。但“近年来，随着内地的不断富裕，香港民众对内地支持的力量减弱”，来自香港的陈劲恒委员建议广东组织一年一度的香港传媒驻粤采访脱贫工作，深入全面地了解情况，并表彰香港对粤扶贫的人士，树立榜样。
另一名香港委员孟丽红则给政府“提了个醒”：扶贫需要两个重要的因素，一是人才，二是资金。政府招商引资需得重合同、守信用。“有些地区将商人引进后，就推翻了当初的政策，或者说现在的政策不符合当初的合同，这不利于招商引资。”
这些建议都获得了广东省政府相关职能部门负责人的点赞，并回应将建设好工作平台，把贫困群众的信息和社会的爱心资源有效地对接起来，让委员能够充分地参与其中。广东省委常委、省政法委书记林少春也在座谈会上表示，会后将吸纳各位委员的建议。他强调，广东打好扶贫这一仗，到2018年要实现“两不愁”目标：即不愁吃、不愁穿，外加三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障，住房安全有保障。
