打造一支“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍——广东各地政协探索创新提升委员能力发挥委员作用

2017-03-30 19:20:38 来源:本网原创稿件
  文◎本刊记者      通讯员  赖南辉
  “政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员,做好委员工作是人民政协强基固本之举。”7月21日,广东省政协主席王荣在全省各地级以上市政协工作交流会上的一番话再次重申了加强政协委员队伍建设的重要性。近年来,广东省各地政协积极探索创新,致力于加强委员队伍建设,促使委员履职平台更新、渠道更广、成效更实。
  创新平台,线上线下深耕细作
  随着“互联网+”时代的到来,政协的履职方式也在与时俱进,不断创新。利用微信平台,探索网络议政成为了各地市政协摩拳擦掌、大施拳脚的舞台。目前,佛山、河源、茂名、汕尾等市政协均已开通微信公众号,佛山、惠州、韶关等市政协还开通了微信群,为政协委员建言献策提供了快捷方便的渠道。
  2015年2月,佛山市政协正式开通“佛山政协微信订阅号”,并组建了6个微信群,致力打造“永不落幕的政协全会”。一年多以来,佛山市政协委员通过微信群发表意见、建议上千条,讨论的内容,有“高大上”的中医药文化产业发展、特色古村落活化、环境保护等议题,也有“接地气”的交通拥堵、垃圾违建等现象,形式更是文字、语音、照片、视频齐上阵,有效传递了各阶层、各党派、各界别群众的声音。
  为防止委员在微信群中议题跑偏,佛山市政协打造了一套“四位一体”的立体保障体系:成立微信平台管理领导小组,制定相关管理办法及工作细则,市政协机关工作人员全员加入各群组织引导委员互动讨论,归纳整理讨论内容报送市委市政府。佛山市政协主席杨晓光表示,要进一步完善政协委员微信议政平台,大力推进网络议政和远程协商,实现互联网与政协协商民主的深度融合,形成“人人在履职,时时在履职”的良好局面。
  除了开拓线上平台,还有市政协在线下平台上深耕细作。梅州市政协着力搭建省、市、县政协委员共同参与的履职平台,积极引导三级委员“常走、多听、深议、敢讲、善写”,加强交流互动,使委员履职的内容更丰富、形式更完善、成效更显著。今年以来,梅州市政协先后围绕梅州市“十三五”规划纲要、梅州城区停车设施与管理、散居归侨生活困难问题,组织三级政协委员召开“双月协商座谈会”,促进市委市政府科学民主决策。紧扣专业镇科技服务平台建设、振兴“足球之乡”十年规划实施情况、市中医院规划建设等课题,联合三级政协委员调研视察,形成了一批履职成果,为加快梅州振兴发展发挥了积极作用。
  拓展基层,接通履职“最后一公里”
  中山、东莞都是全国仅有的几个不设区县的地级市,如何才能接通基层履职“最后一公里”,成为市政协时刻思考的工作。2007年,中山市在24个镇区成立了政协工作室,2015年又在基层社区(村)建立政协委员联系点。
  今年,中山市政协把推动政协委员联系点向镇区政协工作室下移作为工作重点。上半年,市政协相继制定了《中山市镇区政协工作室工作规则》、《中山市政协关于加强委员联系点工作的意见》,为探索政协基层协商民主实践保驾护航。各镇区委员联系点、工作室俯下身子,真抓实干,取得了不少成效。如东升镇益隆村反映的环境污染问题、板芙镇深湾村反映的国道路灯修复问题、石岐区莲新社区提出的解决环境卫生及车辆停放等意见,逐渐得到解决。
  7月初,中山市召开了全市政协工作室(站)工作经验交流会,进一步明确了各镇区政协工作室的职责和任务,提出了工作室每月定期汇报一次驻点情况、每季度收集一次意见建议情况、每年开展不少于两次专题调研并提交报告的工作要求。同时还要求各镇区每年要新增联系点一个以上,或建立流动联系点等,把政协服务群众的“根”扎得更深。
  东莞市政协也在2013年在全市32个镇街设置了政协小组,并坚持将镇街政协小组作为推动政协工作向基层延伸的重要抓手,由政协正副主席、正副秘书长联系镇街政协小组,每半年走访政协小组一次,听取小组组长、政协委员和基层工作人员的意见和建议。此外,还有一些市也在探索政协工作向基层延伸的途径,例如茂名市政协今年开展了设立镇(街道)政协联络组试点。茂名市政协主席黄心强表示,今年计划召开一次基层政协工作现场会,总结推广基层政协工作好经验。
  推动政协履职向基层延伸,不仅要委员深入基层,也要把百姓主动纳入建言的范畴。提案是政协委员履职的重要方式。为更大范围地收集社情民意,汕头市政协在今年推出了一款“政协提案App”,主要功能包括:政协新闻、办理动态;走进政协、关注政协、了解政协;提建议、提线索。这款App不只是政协委员们的“专属”,普通市民也可以通过这个平台提建议、提线索。这一举动得到了委员们的极大称赞。
  加强学习,提升委员履职能力
  今年是广东省市县集中换届的一年,王荣强调,全省各级政协要协助党委有关部门把好委员“入口关”,防止一些人“带病”进政协、个别委员履职意识和能力不足等问题。
  各地政协十分重视加强委员教育培训,使委员们切实增强政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,不断提高议政建言水平。如汕头市政协开设了“政协学堂”,围绕该市经济社会发展的重要话题、社会关注热点和前沿知识,邀请专家学者为政协委员开办讲座。深圳市在5月、6月举办了两期市政协委员培训班,委员参训率达95%以上,提高了委员的综合履职能力。中山市政协以“修身敬业、塑造新我”为主题,开展政协机关主题讲座,政协领导率先垂范,就“政协心态”、“政协现象”进行剖析,营造干事业、做贡献的良好氛围。湛江市政协则通过着中山装、唱政协委员之歌等方式增强委员的凝聚力。
  同时,各地政协还陆续出台了委员履职考评方法,切实把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人才吸收到委员队伍中来。例如广州、佛山、茂名市政协都对委员履职情况进行量化考核,每年公布委员履职总分,对履职考核优秀的委员给予通报表扬,对于不合格的委员将撤销其委员资格。梅州市政协则开展了委员履职“三个一”活动,即每年提交1件以上提案、撰写1条以上社情民意、为民办1件以上实事,此外,还要求专委会组织形式多样的履职活动,确保每月开展两次以上履职活动,每年开展三次以上由本委全体委员参加的活动,增强委员对政协组织的认同感、归属感,杜绝“季常委、年委员”现象。
  积水成渊,涓流成海,随着各级政协的高度重视和着力打造,全省政协委员队伍将拧成一股绳,发挥人才荟萃的智力优势,助力改革开放的“排头兵”再创新辉煌。