文◎本刊记者
经济的发展离不开生态系统提供的物品和服务,人类本身也依赖于生态系统连续提供多种服务的能力。如何科学评价这些服务功能和效益,一直是世界各国学者研究的重要内容。为此,省政协委员、省环境保护厅总工程师陈铣成提出,从广东省自然资源禀赋出发,探索建立广东特色的自然资源资产核算制度十分必要和紧迫。
目前,广东省深圳大鹏新区、中山市均开展了自然资源资产核算试点。其中,中山市已经建立五桂山生态发展区森林资源资产统计数据库,并完成了2009与2013年度森林资源资产核算,编制了该地区森林资源资产负债表。陈铣成认为,应及时总结这些试点地区的经验,形成可推广至全省的自然资源资产核算范本,促进广东省自然资源资产核算工作,争当全国第一个开展生态资产核算的示范省。
陈铣成指出,自然资源资产核算和资产负债表制度作为一项持续性、长效性的生态文明制度,将有利于我国探索生态文明的实现之路。因此,在进行该项制度设计时,要在深刻理解自然资源资产核算与资产负债表编制目的、作用与技术要求的基础上,改进现有自然资源资产统计调查制度,使之适应自然资源资产核算和资产负债表编制需求。
同时,他也指出,从全国自然资源资产核算试点看,启动所有的自然资源资产种类核算是不现实的,应根据本地自然资源禀赋,筛选自然资源资产核算种类。对于广东省而言,应优先开展水资源、海洋和湿地等自然资源的核算和资产负债表的编制工作,一方面便于摸清家底,另一方面也有助于这些自然资源的管理和保护。