文◎本刊记者 通讯员 刘淘 何妙君
日前，佛山市政协办公室正式向市司法局报送了两条立法建议，一是《关于加快制定佛山市扬尘污染防治条例的建议》、二是《关于制定佛山市租赁条例的建议》，继而被确认为佛山地方立法备选项目。这两份提案建议转化为地方立法备选项目是佛山市政协积极探索多渠道深化利用提案成果的直接结果。
提案是政协全局性重要工作，提案建议集中展示了政协委员“能言善言敢言”的智慧。不断深化提案办理成效，使人民政协智力密集优势转化为党委的决策以及政府的执行力，是各级、各地政协积极实践努力争取的目标。十一届佛山政协以创新为动力，精雕细琢政协提案工作，逐步找到了一条不断丰富提案成果深化利用的新路子。
提案再开发成为国家政策
2015年2月，佛山政协十一届四次全会召开后，市政协提案委员会在审查提案过程中，敏锐地发觉经济和工商联界别的委员高度关注“德国工业4.0对佛山制造业的启示”、“智能装备与机器换人”以及“3D打印的运用”等工业转型升级问题。提案委随后将23条内容相近的提案意见进行重新整合，同时报送市委、市政府，由时任全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦同志带入了全国“两会”，面对面与国家相关职能部门进行沟通并充分交换意见，对于“佛山成功获批国家制造业转型升级综合改革试点城市”起到了积极的推动作用。
提案直接上升为市委督办事项
2016年佛山“两会”结束不久，市委督查室分别向政府相关职能部门以及禅城区党委发出督查通告，并附上市委书记鲁毅的意见，要求各单位定期向市委报告佛山市政协委员谢伟松的提案《关于保护性开发经堂古寺文旅资源，打造“佛山初地文化园”的建议》的办理落实情况。这种将政协委员提案意见直接上升为市委督查件的做法在佛山已经不是第一次。早在2015年，时任佛山市委书记刘悦伦在选定了本年度书记督办政协重点提案的同时，另外圈定了《关于进一步完善推广“一门式”行政服务体系建设的建议》等5件提案，交由市委督查室跟进落实。这种将政协委员提案意见绕过办理协商与办理答复程序，直接上升为市委督查件的做法在佛山逐步成为常态。
“回头看”固化提案办理成果
佛山是工业重镇，存量居广东省第二，全国第五，环境容量压力大。市政协委员高度关注环保问题，从不同角度对环境保护工作提出建议。十一届佛山市政协连续三年分别把《关于进行佛山市PM2.5监测与佛山市产业结构转型同步分析的建议》、《关于霾污染防治的若干建议》、《关于改善我市大气环境质量的建议》等提案作为重点跟踪督办，定期“回头看”,组织提案人、市民代表、新闻媒体与职能部门面对面为佛山环境治理把脉。今年8月14日，一篇名为《佛山污染大市迈向生态新城》的报道出现在《人民日报》头版头条，以佛山南庄镇的经验为例，剖析了佛山由从前的污染大市踏上低碳、循环的绿色发展之路的过程，这其中也凝聚着政协委员的提案智慧。
适时把提案转化为政协高层次建议案
8月25日，市政协提案委应佛山迳口华侨农场管理方邀请，明确了市政协主席杨晓光视察农场“精准扶贫开发项目建设”的相关安排。“迳口华侨农场的改革发展”是十一届佛山政协做得最成功、影响最广泛的一件民生实事。2013年政协全会期间，致公党佛山市委会、市政协港澳台侨和外事委员会联合提出了《关于加大力度，扶持迳口华侨农场经济发展的几点建议》的提案，主席会议研究后认为，可以把该提案作为本届政协关注社会民生的重要突破口，加大资源投入，进一步开展调查研究，经主席会议专题议政后形成了“主席会议建议案”送市委、市政府。市委、市政府高度重视，3年分期安排约1.3亿元资金扶持农场建设，并引起社会各方面的积极连锁响应，产业及相应基础设施配套资金投入超过10亿元，迳口华侨农场社会经济发展走上了快车道。正是在此背景下，杨晓光愉快地接受了农场方“反复力邀政协领导视察农场人新生活”的请求。
“互联网+”时代的互联互通
互联网+时代催生了远程协商、网络议政新形式，佛山政协也适时推出了“微信议政”等网络履职工具。随着委员履职手段不断丰富和完善，委员要熟练掌握特色各异的履职工具需要一个过程，政协机关要做好为委员服务工作，实现提案、社情民意信息、微信议政等手段的互联互通。对此，佛山政协也进行了成功尝试。2015年，提案委把不予立案的提案意见经过综合整理，遴选整合出14条意见转送为社情民意信息，其中被《佛山政协信息》普刊采用8篇，经转送后被广东省委采用3篇、佛山市委采用4篇，综合得分位居市政协各专门委员会第1。2016年，提案委再次把11条提案意见转化为了社情民意信息。在提案与微信的相互转换中，一是坚持用成熟提案意见引导委员持续发表意见；二是对一些不够立案条件但有可取之处的提案意见可以通过微信议政方式进一步充实完善；三是可以借助微信议政发掘提案线索；四是对于微信议政成熟的意见可以直接转化为政协提案。
