文◎本刊记者
今年年初，仅凭借手中的一瓶矿泉水，省政协委员、深圳市卫计委原副主任许四虎以最朴素的方式成功抢麦。而他的发言却是振奋人心，“利用基因技术来控制疾病是我们面临的重要问题。今后的基因技术是一个很大的产业，可以给我们生物、动物产生很大的影响。”
许四虎表示，作为生物产业基础的基因技术，其与医疗健康、农业和工业的融合，将在未来全面改变人类的生产生活方式和社会经济模式。他建议广东要大力发展基因科技，着力培育新兴生物产业。
许四虎认为，首要解决的应是加紧基因立法。“我们要充分发挥广东拥有地方立法权的优势，在借鉴发达国家相关法规，开展调研论证的基础上，制定《广东基因法》，对基因资源保护、基因技术开发利用、转基因生物安全及个人基因信息的使用予以规范和明确。”他特别指出，立法应遵循以下原则：安全原则、适当限制原则、风险与效益的评定原则。
其次，要优化行业监督管理，由专门职能部门统筹协调基因科技和生物产业发展工作，制定基因技术规划，整合各方资源，并实现项目管理。加快推进行业监管体制机制的改革，完善配套政策。参照国际惯例，研究运用招标、财政补贴等调节、激励机制，引导医院优先使用创新药品和医疗药械；支持质量稳定、疗效确切、临床必需的基因创新药械优先进入医保目录；对符合条件的创新产品，探索建立快速审批机制。成立基因行业协会，协调基因企业之间、政府与基因企业之间的关系，实现信息整合与资源共享，避免重复性研究工作。
产业链是发展基因科技产业的重要一环。许四虎建议，加大对关键领域核心技术攻关的集中投入，支持兼并重组，扶持一批具有产业链整合和带动能力的骨干企业，增强科研成果产业化、商品化的能力，培育产业核心成套技术的供给者。加强产业链上下游的技术合作，鼓励企业与高校、科研机构、行业协会等建立基因产业发展联盟、精准医学联盟等，积极申报国内外发明专利，参与行业标准制定，形成科研、产业和资本的良性循环。
许四虎强调，要强化创新产品应用推广，鼓励使用基因自主创新产品，加大政府对自主创新产品的采购力度。可参考美国的小企业创新研究计划和小企业技术转让计划，设立独立的政府协调机构，解决新企业、新产品难以归类的问题。通过项目资助、贷款贴息、股权投资、风险补偿等方式引导社会资金投向基因及生物产业，吸引产业投资基金和创业投资机构的投资。
