文◎本刊记者
广东省经济和常住人口总量位居全国首位，但铁路营业里程仅占全国的3.3%，全省单位里程铁路客运负荷为全国平均水平的1.7倍，铁路运输能力远远不能满足客货运输需求。如何破除瓶颈制约，补齐短板是广东省铁路建设中首要面对的问题。
8月9日至11日，省政协经济委组成由主任詹思明为团长的省政协第二视察团，赴江门、珠海市开展“关于加快推进我省高快速铁路网建设”专题视察，直面问题，并大胆建言。
视察团认为，近年来，广东省铁路建设工作全面加快，取得了一些突破性进展，有效缓解了交通运输对经济社会发展的“瓶颈制约”，但交通运输发展不平衡、不协调、不可持续等问题仍然比较突出，铁路建设水平与广东省经济发展不相适应，尤其是高快速铁路建设更是广东交通运输基础设施中的短板。
例如，目前广东省珠三角城际线路设计时速基本都在200公里以下，远远落后于长三角城际铁路的时速水平。另外，广东省尚有部分地市未通高铁，高铁资源“东密西疏”。此外，城际铁路建设运营管理体制尚不完善，投资建设模式不可持续，铁路网建设对广东省相关产业受益不明显等问题也值得重视。
视察团在报告中建议，首先应修订完善我省高快速铁路网规划，将国家高快速铁路、城际铁路合成一张网，加强珠江西岸高快速铁路规划建设。其次，提高我省铁路建设标准，具备条件的尽量采用350公里/小时标准的高速铁路建设，合理规划枢纽场站，明确区分城际铁路和城市轨道交通的服务功能。第三，建立健全城际铁路建设运营管理体制，确保管理监督职能的落实，同时，建立完善自主运营相关的治安保卫、安全监督、质量监督、应急管理等省级管理体制。第四，探索城际铁路投融资新模式，增强可持续性，建议以广佛江珠城际铁路项目为试点，探索“城际铁路+综合开发”模式，强化城际铁路资源开发力度，以土地综合开发收益反哺城际铁路运营，推动城际铁路外部效益内部化，吸引社会资本参与城际铁路项目投资、建设和运营。最后，发挥市场优势，促进轨道交通装备制造业发展，合理规划产业布局，集中省内优势资源，以中车广东公司为龙头，培育现有产业园区和企业的核心竞争力，支持省内轨道交通项目同等条件下优先使用省内企业的成熟产品，支持中车广东公司和广东轨道交通产业做大做强。
