文◎本刊记者 通讯员 黎琴
国之交在于民相亲，民心相通才有政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通。自“一带一路”倡议提出三年多以来，广东以公共外交为桥，极大地推动了广东在构建开放型经济新体制和参与“一带一路”建设中走在前列。
在2016年的广东省“两会”政协大会即席发言上，省政协委员苏忠阳手举阿育王柱“抢麦”，呼吁以岭南文化助力“一带一路”公共外交。“海上丝绸之路不仅仅是政府的事儿，也是每个老百姓的事儿。习近平总书记提出建设‘一带一路’战略构想，我们身在广州，临近大海，也与世界各地华侨界有很多联系，所以理应为国家的‘一带一路’做点事儿。”为了推动“一带一路”沿线国家的文化交流，苏忠阳先后去了日本、印度、澳大利亚、新西兰、斐济等国家，并三次前往泰国。回国后，他开始结合岭南文化的骨雕艺术，利用传统牙雕技艺的包镶、浮雕、圆雕、立雕、篆刻等手法，精雕细刻出新的白阿育王柱，并发愿赠送“一带一路”沿线的八十多个国家108座寺庙各一对阿育王柱，成为民间外交的一大亮点。
事实上，苏忠阳只是众多“一带一路”公共外交的践行者之一。在广东，依托公共外交，促进“一带一路”建设的实践探索正在日益扩大。
2011年12月，广东公共外交协会成立。此后，全省有8个地级市先后成立了公共外交协会，今年内市级公共外交协会数量则有望突破14个。广东省政协主席、广东公共外交协会会长王荣表示，在当前世界多极化、经济全球化和推进“一带一路”建设的大背景下，按照我国推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系外交战略，积极开展多层次、多渠道的公共外交活动，人民政协公共外交工作大有可为，也必将大有作为。
目前，广东公共外交协会已连续3年举办“广交世界 共赢发展”交流活动，邀请“一带一路”沿线国家的驻穗总领事馆官员、在粤外资企业高管、国际商会代表、广交会境外采购商和参展商讲述与广东合作共赢的故事，通过他们的亲身体会向世界说明中国的发展是和平、开放、合作、共赢的发展，说明世界各国各地区与中国、广东的合作商机无限，前景广阔。此外，广东公共外交协会还举办了“公共外交之夜”交响音乐会、广东公共外交实践与展望研讨会、公共外交专题报告、公共外交研修班等，并积极发动企业家会员参加中国企业“走出去”座谈会、“中国企业走进欧洲”、“中国企业走进拉美”论坛等活动。从2016年开始，在每年的“广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”期间，举办“广东公共外交周”交流活动，促使广东公共外交的范围更广、层次更高、影响更大。
为总结公共外交在广东省参与“一带一路”建设过程中的经验做法，探讨如何利用公共外交，促进“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”，今年4月中旬，广东省政协外事侨务委员会和广东公共外交协会组成调研组，围绕“发挥公共外交在‘一带一路’建设中的作用”开展专题调研。调研组先后召开了省直和部分市有关部门、高校座谈会，地级市公共外交协会座谈会，并赴惠州、中山市公共外交项目进行了实地调研。
调研组认为，广东充分发挥了公共外交的独特作用，在“一带一路”国家涵养人脉，培育土壤，为“一带一路”建设的未来发展开拓空间，奠定基础，成效初显。与此同时，调研组发现，一方面许多单位对公共外交的定义及其作用缺乏常识性认识，甚至有的部门将公共外交等同于“宣传”，对外交往中偏重单向灌输，忽视双向互动。另一方面，广东省外事、经贸、文化、体育、教育、旅游等相关部门承担一部分公共外交工作，但由于缺乏信息沟通、综合协调、计划联通机制，在具体工作过程中依然靠传统的外事工作体制和机制，存在独立开展各有招数，四面出击合力受限的情况。
为此，调研组在调研报告中建议，首先加强党委、政府对公共外交工作的领导，提高对公共外交重要性的认识，统筹协调，资源整合，提升广东省公共外交在“一带一路”建设中的整体作用。
其次，发挥民心相通在“一带一路”建设中的作用，通过华侨华人、留学生、国外公职人员等重点人群影响国外民意导向和政府决策。“让在外的中国人讲好外国故事，让在华的外国人讲好中国故事，这样更具说服力。”
调研组建议创新公共外交工作方式方法，通过柔性化的手段，用外国公众喜闻乐见的形式传播中华文化理念和“一带一路”愿景，形成文化品牌。并建议在中、小学和大学公民教育课程中加入公共外交的相关内容，让提升个人素养与对外形象成为公民责任之一。
此外，调研组还建议建立“一带一路”建设数据库，通过利用现代通讯技术和开发社交软件，建立线上“一带一路”国家公共外交网络和公共外交“公众号”等，实行掌上操作，支持鼓励民间组织和公众积极参与公共外交。
