文◎本刊记者
“广东的城市比欧洲还好,但农村比非洲还差。”这虽是一句戏言,但一直是省委省政府的一块“心病”。十八大以来,广东省委、省政府更是把建设美丽乡村工作作为农村工作的重中之重。今年,围绕这一中心工作,省政协将“加强农村人居环境综合整治,推进美丽乡村建设”作为第三季度常委会议政专题。4月19日,省政协召集有关部门负责人、政协委员及专家齐聚一堂,为下一步开展专题调研做准备。
根据省政协办公厅的专题调研工作方案,该专题将由省政协主席王荣任总顾问,省政协副主席林雄、温思美为顾问,省政协人资环委、科教卫体委和文史委三个专委会联合开展调研。调研将分五个部分进行,计划在5、6月期间开展实地调研,8月形成初步的调研报告。调研重点聚焦在“加强农村人居环境综合整治,推进美丽乡村建设”中遇到的新情况和亟待解决的问题,以及对策建议。
在调研出发前,省政协请来了省直有关部门负责人给调研方案提建议。大家纷纷谈到了广东的农村为什么不美。省文化厅副厅级干部、省文物局局长龙家有认为问题出在新建的房子上。对此,省旅游局局长曾颖如也有类似的感受:“我们现在大量的农村房子只求高、求大,建的都是像火柴盒一样的四方楼,外观很差,没有设计、没有美感。”
究其原因,省委农办副主任梁健认为,规划是个短板。据他介绍,广东省村庄规划覆盖率仅达四成多,村庄规划的科学性和可操作性需进一步加强。他建议,调研组在调研时关注广东农村建房无序和风貌管控的问题。“政府要出台相应的措施,把房子的风格、风貌管住,不符合的不给建,或者建了之后要求增加元素,体现岭南特色。”
广东的农村面广量大,推进美丽乡村建设更是一项庞大而复杂的工作。近年来,广东省财政投入用于农村人居环境综合整治相关领域的资金约537亿元,在支持农村公路建设、提升农村垃圾处理能力、推动农村危房改造、推进村村通自来水、推动农村绿化美化、推动精准扶贫精准脱贫等方面花了大力气。省财政厅副厅长叶梅芬坦言,在推进美丽乡村建设中应督促地方落实主体职责,“全靠省里担起来比较吃力,要发动各方积极性,形成合力”。
她指出,做好工作不只是钱的问题,无论是建设还是管护,都要发动群众积极参与。“让农民真正得益,而不是拿来看的。”对此,温思美表示赞同,认为“农村的事就要靠参与性”。
此外,省发改委、省教育厅、省国土厅等十几个部门负责人也纷纷作了发言,并与省政协就调研方案的修改完善进行了互动交流。王荣充分肯定了大家提出的意见建议,并指出新时期需要寻找新的发展动力。广东在推进美丽乡村建设中要坚持政府组织引导,强调政府的补位意识;要转变观念,突出发展的理念;注重体制机制的改革,建立互动机制;发挥政府的杠杆作用,引导社会参与;发挥以点带面的作用,激发农民积极性,以更大的力度、更高的水平推进美丽乡村建设。