文│农工党广东省委
田园综合体将成为乡村振兴战略的主平台，在我省建设“田园综合体”有着重要的意义。目前，我省在推动“田园综合体”建设方面主要存在以下问题：一是有特色有名气的“田园综合体”项目很少，不成规模，没有影响力；二是田园综合体呈零星分布，缺乏总体布局和合理规划；三是建设“田园综合体”项目方面的人才匮乏；四是对田园综合体认识不足，相关建设“田园综合体”配套政策还不够完善。为此建议：
一、尽快出台推动“田园综合体”建设的一系列配套政策。省财政厅、农业厅、省委农村工作办公室、省住房与城乡建设厅等相关管理部门要形成联动机制，建议省政府尽快出台推动“田园综合体”项目建设在用地、融资、人才、基础设施等方面一系列配套激励措施，特别是要推动深化农村土地制度改革。
二、创新融资和投资渠道，大力引进社会资本。出台相关的优惠税收政策，吸引金融和社会资本投向“田园综合体”的建设项目。建议推进政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等推动措施。加强国家级、省级田园综合体项目的资金监管和考核评价，出台具体政策办法。
三、加快引进和培养“田园综合体”项目建设的相关人才。由于我省“田园综合体”建设起点低，可复制和推广的成功案例少，相关的规划、设计、运营、策划、金融专家比较少，故急需培养乡村建筑设计、乡村规划、投资运营方面的人才。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
四、以点带面，进行试点，逐渐推广成功案例。选择自然生态好、有条件的镇、村进行试点建设“田园综合体”，开展“田园综合体”建筑示范，同时支持重要农业文化遗产保护。推动培育宜居宜业特色村镇，打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持建设一批农村产业融合发展示范园。努力探索具有广东岭南特色“田园综合体”，包括探索建设运营的新模式，例如打造“共享农场”+“田园综合体”，把共享经济的这种理念，带到具体的“田园综合体”的经营中去，打造出大联盟。努力创造出可复制可推广的具有广东特色的优秀“田园综合体”样板。
五、科学统筹，编制规划方案。把“田园综合体”的建设纳入我省美丽乡村建设的任务中去，并与扶贫攻坚、精准扶贫结合起来。整体考虑，统筹规划，重点发展。科学编制项目发展规划和年度实施方案，内容应包括拟建设田园综合体的基本情况、水土资源开发和生态环境保护、建设管理和运营的体制机制、投资估算与资金筹措方案和政策保障措施等内容。
