大会发言材料之八十二
农工党广东省委员会的书面发言
──双碳背景下加强我省滨海湿地蓝碳资源统筹的建议
全球自然生态系统每年通过光合作用捕获的碳中约55%是由海洋生物捕获并固定储存于海洋生态系统，该部分的碳被称为“蓝碳”。相对于陆地生态系统的绿碳，蓝碳储存时间长，平均可达到数百年，在全球碳循环中发挥着关键作用。提高海洋生态系统碳汇能力是我国增加碳汇、实现碳中和最有潜力的生态学途径之一。滨海生态系统是海洋生态系统的重要组成部分，我省有丰富的红树林和滩涂等滨海湿地资源，具有很强的生态系统服务功能和碳汇价值。但是，过去几十年海岸带地区的滩涂围垦、鱼虾养殖、城市化及工业化等土地开发活动导致滨海湿地面积急剧减少，其固碳功能和碳汇潜力下降。因此，如何有效恢复滨海湿地，增加湿地面积，减少对湿地周围自然岸线的破坏，提高其自然恢复能力，增强现有滨海湿地的生态系统服务功能，对我省湿地蓝碳功能的恢复和提高具有重要意义。
当前，我省急需加强滨海湿地的科学研究，保护其生态系统结构与服务功能的完整性，停止破坏性的滨海湿地开发活动，避免其蓝碳功能的快速损失，推进滨海湿地的生态恢复工作，重建和新建滨海湿地生态系统，恢复并增强其蓝碳功能，在保护自然的同时受惠于碳汇增益，让滨海湿地蓝碳为我国的碳中和战略作出更大贡献。为此建议：
（一）建立健全保护和引领蓝碳发展的政策法规。通过地方立法加大对现存红树林等蓝碳资源的保护力度，提高蓝碳生态系统的质量和稳定性，促进海洋碳汇的发展。制定对重要海洋生态系统的保护与激励政策，加大对蓝碳生态系统修复的政策支持力度，促进广东海岸带生态修复，在合理范围内扩大蓝碳生态系统的生长面积。
（二）建立我省海岸带生态系统野外观测研究网络。在我省海滨范围内选择典型的海岸带生态系统，建立野外观测研究站，并争取纳入国家野外科学观测网络。通过多站点的联网观测，深入认识滨海湿地生态系统结构与服务功能，阐明其碳埋藏速率和温室气体排放的时空变化格局及其机制，并对滨海湿地中固碳能力较强的群落类型开展系统研究。通过系统了解影响滨海湿地固碳功能的关键驱动因子，制定滨海湿地修复的法规和标准，研发相应的固碳增汇技术。
（三）推动蓝碳纳入我省地方海洋生态修复标准体系。当前我国的海洋生态修复理论主要围绕河口、海湾、滩涂、红树林、盐沼、海草床等典型修复类别的调查监测、受损诊断和修复技术方法等实务层面，生态修复效果评估标准尚不能满足需求。尚未从顶层设计聚焦标准体系框架建设，指导提升生态修复整体性和系统性。将蓝碳纳入我省地方标准体系将有助于提供一个宏观的、可量化评估且便于横向、纵向比较的生态修复标志物，便于引导其他分支标准有效开展实际应用。
（四）将蓝碳融入我省生态修复目标举措。从规划层面，将蓝色碳汇作为修复背景值或参照系的重要指标之一，根据目标参照系明确滨海湿地结构和功能退化机理，确定最优的修复目标和举措。从实践层面，加快推进海洋碳汇衡算基础研究成果转化，通过鼓励将蓝碳衡算作为附带的试点、试验子项目纳入生态修复工程，进而推广至沿海地区和重点海域，逐步积累不同层级实践数据、范例等素材，促进相关政策法规的出台与完善，并对更多生态修复项目规划给予指导。
（五）借助市场机制实现蓝碳价值。目前海洋生态修复资金过度依赖政府财政，需建立多渠道融资机制。可在碳汇衡算基础上，在我省内选取试点，开展蓝碳价值评估，建立蓝碳价值动态监测和备案体系，创造价值转化和市场交易的基础条件。利用我省金融体系，将蓝碳并入碳交易市场，鼓励碳汇贷款、PPP项目实践，提升低碳渔业、养殖业增汇价值，挖掘滨海湿地、盐沼、红树林、海草床等发展潜力，打通海洋生态产品价值实现通道。
