关于推进我省科技创新平台建设的建议
近几年来，以珠江三角洲地区为主的专业镇经济的崛起，令世人瞩目。在东西两翼以及一些山区，专业镇经济也有了一定的起色。目前，专业镇经济的发展，有的已突破一个镇（区），甚至一个市的行政区划，并日益成为当地乃至广东省的主要经济支柱和新的经济增长点。广东省科技主管部门为推进这一经济组织形式的持续发展，积极推行了专业镇技术创新试点。到目前为止，全省已有46个镇（区）被广东省科技厅列为专业镇技术创新试点镇（区）。从已批准为专业镇技术创新试点镇（区）的实践来看，构筑各种形式的科技创新平台，对提升当地企业（特别是中小企业）的技术创新能力和市场竞争能力、促进经济新一轮大发展具有十分重要的战略意义。
一、广东专业镇技术创新试点的基本情况
1. 专业镇科技创新平台的建立和运作
综观各专业镇科技创新平台的建立和运行方式，各有千秋。中山市小榄镇、佛山市张槎镇、潮洲市枫溪区建立省级专业镇生产力促进中心；中山市一些镇建立了工程技术研究开发中心；南海市一些镇建立了行业技术创新中心；佛山市、东莞市的一些镇建立了有关技术服务机构；部分专业镇开展了专业镇信息化示范工程，等等。不过，基本思路都是以科技创新作为科技工作支持专业镇经济发展的切入点，引导和支持专业镇逐步建立起科技创新平台和机制，重点扶持面向中小企业和特色农业的社会化的科技服务机构和体系。
在专业镇科技创新平台的建设过程中，当地政府提供后勤服务和支援保障，并恰当地行使其职能。例如，南海市的行业技术创新中心由政府主导启动，启动资金也以政府投资为主，在成熟后政府退出。行业技术创新中心一成立就是独立的企业法人，进行企业化运作，实施的是有偿服务。当地政府主导创建科技创新平台，体现了政府解决单个企业的无法解决而又迫切需要解决的市场缺位问题的作用，体现了政府的经济服务职能。
2. 专业镇科技创新平台建设的成效和经验
广东的专业镇经济多数由以传统产业为主的中小企业构成，它们本身缺少技术创新基础和能力，又有相当多要解决的共性技术问题，专业镇科技创新平台的建立，为解决这些难题提供了条件和保证。这些中小型企业依靠在当地政府的引导和扶持下建立起来的各种形式的科技创新平台，近年来得到了蓬勃发展，有的甚至迅速立足于入世后更具挑战性的国际市场舞台。以南海市为例。近两年来，以中小型企业为主体的南海市在经济发展的态势上明显好过不少的大企业为支柱的区域。主要原因是由于南海市近几年建设了纺织、陶瓷、五金、有色金属、农业、制鞋、内衣、家电、玩具等9大行业技术创新中心，给了中小企业与大企业在国际市场舞台上同台竞争的平台和能力。
专业镇各种形式的科技创新平台，为当地中小企业提供技术、体制和管理创新等服务，取得显著效果，也为进一步推进我省各地科技创新平台的建设提供了许多有益的经验。例如，科技创新平台通过与国内或国际上本行业领先的院校或科研机构挂钩，可为中小企业提供加快技术革新的极好平台；科技创新平台通过建设行业电子商务平台，可有效地解决中小企业市场信息慢、营销渠道少的问题；科技创新平台通过与行业内权威的质量监督机构建立检测中心和知识产权保护中心等办法来提高行业的准入门槛，规范市场竞争秩序，扶优汰劣，提高行业的整体素质，克服中小企业易低层次重复建设、恶性竞争的弊端；科技创新平台通过信息管理技术服务和培训服务，可大大加强企业的内部管理水平和员工素质。总之，中小企业依靠科技创新平台，以较低的成本和较高的速度获得其所需的技术优势和市场信息优势，也以较低成本加强内部管理和员工素质，从而使得“小、散、差”的中小企业具备更强的技术能力和低成本高效率的竞争能力。
二、我省科技创新平台建设中的主要问题
1.我省科技创新平台建设的基本现状
广东各专业镇推行技术创新试点取得的巨大成功，引起了各级政府的高度重视和广泛关注。但总的说来，我省科技创新平台的建设目前还处于试点和起步阶段，已建起的科技创新平台主要集中在珠江三角洲经济较发达的地区，而且数量也非常有限。另外，已建起的部分科技创新平台仍处于启动阶段，尚未能有效地运作，其作用和优势还未充分发挥出来。再者，各地、各行业的科技创新平台建设模式还在探索之中。
2.我省欠发达地区科技创新平台的建设
珠江三角洲很多地区的科技进步与经济发展已走向良性循环，经济已起飞，而经济欠发达地区的科技工作和经济发展仍有较大困难。欠发达地区特别是山区在科技创新方面与珠江三角洲等发达地区也存在十分巨大的差距。欠发达地区特别是山区的产业，以中小型民营企业和农业为主，由于交通不便，信息闭塞，难以引进人才、引进技术，人员培训成本过高，与大专院校、科研机构沟通合作困难，更迫切地需要建立的科技创新平台。但是建立科技创新平台需要有财政投入，经济欠发达地区虽然有迫切的要求，但难为无米之炊。不少地区由于经济基础差，财政困难，连行政办公费用都严重不足。科技启动困难，经济更难启动，其结果是发达地区与欠发达地区的差距进一步拉大。如此下去，势必不利于我省山区经济腾飞和“区域协调发展战略”的贯彻和实施。
三、建议
1.省科技行政部门应继续做好专业镇技术创新试点和建设，并加强欠发达地区科技创新平台建设的试点工作。
2.省财政要安排专项资金，对欠发达地区的科技创新平台建设给予补助和持续的支持。
3. 地方政府加强对科技创新平台建设的规划。建设不同形式的市或县级或镇级的科技中心、创新中心、培训中心和建设市、县级科学馆等，应因地制宜，防止流于形式和重复建设。
