提出人：民盟广东省委员会
内容：
青少年是国家的希望、民族的未来，也是粤港澳大湾区融合交流的重要力量。而体育是促进粤港澳青少年交往交流，交心交融的重要桥梁和纽带，有助于增进港澳青少年的祖国认同感，助力“人文湾区”建设。当前，在青少年体育领域，粤港澳三地通过赛事合作、人才共育、资源共享等方式，初步构建起多层次、多形式的交流体系。然而，三地政策与管理机制差异带来的一系列问题，仍制约着大湾区青少年体育融合发展的深度与广度。
1.跨境交流障碍有待突破。三地体育管理体制、教育政策存在差异，导致赛事组织、人员流动、资格互认等方面存在障碍。跨境参赛审批流程复杂，通关便利化程度有待提升，安全保障责任界定不清晰，影响交流活动的频率与规模。
2.品牌赛事与IP建设有待加强。一是真正以“粤港澳大湾区”名义由三地联合举办的青少年体育品牌赛事不多。多数赛事仍停留在大湾区内地城市办赛，邀请一两支港澳队或邀请内地港人参加，港澳青少年参与积极性有待提高。二是赛事IP开发薄弱。吉祥物、文创产品等未能与赛事策划、宣传、旅游深度融合，缺乏具有广泛影响力的粤港澳大湾区青少年文体旅融合品牌。三是大湾区青少年体育赛事宣传力度不足，缺乏持续性热点话题打造和融媒体传播，社会关注度与“苏超”“村超”等赛事活动相比差距明显。
3.资源整合与共享机制有待完善。三地在体育设施、赛事举办、教练资源、培训体系、数据平台等方面缺乏协同联动和资源共享的有效平台，资源利用效率不高。特别是港澳地区社会体育机构资质难以甄别，跨境信息难以核对，影响了青少年体育领域的合作质量。
4.体教融合发展机制有待深化。大湾区青少年校际比赛联合办赛机制有待完善，目前在粤就读的港澳学生虽可参赛，但代表资格、注册机制仍不畅通；体育师资跨境交流与培训涉及交通、住宿、餐饮等成本较高，缺乏专项财政支持。大湾区青少年体育赛事多以竞技为主，缺乏多元体验与文化融入，难以形成持续吸引力。
为此建议：
1.借鉴十五运会成功经验，创新构建跨境协作机制。推动省级主管部门协同港澳相关机构制定粤港澳大湾区青少年体育交流合作框架和协同发展行动计划，建立常态化协调机制，定期召开联席会议，统筹规划三地青少年体育合作事项。复制十五运会跨境自行车赛、马拉松等赛事成功经验，进一步以“一事三地”“一策三地”“一规三地”创新协作机制，共同推动在青少年体育合作领域构建适配三地的赛事举办、人员通关、人才培养、资格互认、安全保障等方面的统一标准体系，简化跨境参赛审批流程，实现三地资源高效联动与优势互补。
2.培育品牌IP，构建大湾区常态化青少年体育赛事体系。一是推动建立粤港澳三地青少年长期体育赛事活动机制，拓展现有青少年体育赛事活动覆盖面和赛事种类，打造大湾区青少年体育品牌赛事矩阵，以“省港杯”“粤澳杯”等传统竞技赛事为基础，拓展至匹克球、桨板、腰旗橄榄球、光电射击、跑酷等新兴项目及龙舟、武术、舞狮等传统项目，并固化赛事活动举办周期。二是将“粤港澳大湾区学生体育节”拓展为“粤港澳大湾区青少年体育节”，每年轮流在三地举办，结合大湾区各城市体育历史特点，融合竞赛、体验、文化、科技四大板块，形成“一城一品、三地联动”的青少年赛事格局，并强化赛事IP与大湾区青少年体育系列文创产品、旅游线路和数字内容开发，推动“赛事+文旅+消费”融合发展。三是构建大湾区青少年体育融媒体传播矩阵，联合三地媒体、网红、自媒体资源，打造青少年体育赛事直播、短视频、专题报道等内容，不断提升参与度与影响力。
3.科技赋能，打造一站式数字化共享平台。一是开发“粤港澳大湾区青少年体育APP”或线上平台，集成赛事信息、培训资源、成绩查询、文化交流等功能，实现三地体育场馆、赛事组织、科研应用等基础资源共享，以及信息互通、资质互认。二是建立青少年体育人才数据库，收录三地优秀运动员、教练员信息，推动人才资源共享与精准匹配。三是利用AI、大数据提升训练与观赛体验，推广智慧场馆、AI辅助训练、VR观赛等技术，提升青少年参与感与体验感。
4.整合资源，推动体教融合与人才共育。一是深化校际体育合作，推动三地中小学结对共建，开展“姊妹学校”体育交流计划，支持港澳学生注册参加广东省级赛事。二是设立大湾区青少年体育发展专项基金，支持青少年体育品牌赛事、交流活动、体育场地设施共建等项目；建立大湾区青少年体育训练基地，开展教练员、青少年运动员联合培训与资格互认。三是支持高校体育资源开放共享，鼓励省内各大高校面向港澳青少年开放训练设施、课程资源和赛事平台。四是通过税收减免与补贴等优惠政策，支持三地青少年体育协会、企业、非营利组织等民间机构承办赛事、夏令营等活动，开发设计体育研学、文化体验、观光旅游相结合的体育文化交流主题活动，实现体育育人与国情教育有机融合，增强港澳青少年的国家认同感与文化归属感。
