提出人：九三学社广东省委员会
内容：
大型体育赛事对地区发展具有重大促进作用。2023年杭州亚运会期间，接待游客总量达4345.9万人次，带动杭州住宿、餐饮、零售消费489.6亿元。2023年成都大运会期间，“飞猪”平台国际机票预订量较2022年同期增长10倍，“去哪儿”平台酒店预订量较2019年同期增长2.7倍。2025年11月，首次由粤港澳三地联合举办全国运动会，为粤港澳大湾区的融合发展注入了新的动力。但从区域体育产业发展来看，仍面临赛事能级不高、经济效益不足、与城市发展融合不够等方面短板，迫切需要找到突破口。
一是品牌赛事能级和引领性有待提升。在承办顶尖赛事、品牌赛事、常驻赛事方面与其他城市相比仍有差距。以广州为例，据统计，广州2024年举办国际级、国家级单项比赛54项，远低于上海的118项（2023年数据），且上海举办7届及以上的常驻型赛事就达40项，占比33.9%。反观广州目前仅有广州国际马拉松、广州国际龙舟邀请赛、广州国际女子网球公开赛三项国际赛事，近年来鲜有知名体育赛事落地。
二是体育场馆与城市街区的融合度有待提升。体育场馆市场化程度低、空间运营不足，以广州为例，24个市属场馆中有13个属于公益一类事业单位所有，其出租利用需经过多项评估流程和专项论证，且多数单位市场运营经验较为缺乏，影响了场馆的市场化利用、多样化城市功能供给。非赛时利用以传统的全民健身为主，体育培训、文化休闲等业务规模不足10%，难以满足大众日益多元的新需求。
三是赛事对消费、旅游经济的拉动能力有待提升。据统计，2024年广马产生直接经济效益5.67亿元，间接效益12.25亿元（2023年分别为3.45亿元和8.16亿元），经济效益虽可观，但仍低于上马（2023年）7.01亿元的直接经济效益及20.12亿元的间接效益。作为上海常驻赛事的F1中国大奖赛，更是在2024年吸引逾20万观众现场观赛，带来直接经济效益14.06亿元，间接效益39.28亿元。
针对上述问题，为推动粤港澳的体育流量向发展增量转化，提出三点建议：
一、以赛“聚流”，打造世界体育城市群。强化“一城一赛”品牌体系。根据湾区11城的资源优势和发展定位，明确每城专属赛事，如香港七人橄榄球、澳门格兰披治大赛车、东莞男篮世界杯等，差异化提升湾区整体赛事竞争力。构建百千万群众赛事体系，设置丰富多样的赛事项目，如龙舟竞渡、太极、醒狮等传统民俗体育赛事，以及飞盘、滑板等新兴时尚运动赛事。延续十五运多城共襄盛举的办赛经验，构建“国际-区域-群众”三级赛事分级联办机制。国际顶级赛事由粤港澳联合申办，区域性赛事如东南亚足球锦标赛等，由11市轮流举办；建立群众性赛事“湾区运动季”品牌，每年3/6/9/12月策划不同运动主题赛事。
二、以赛“兴城”，加速湾区城市建设一体化。推动办赛与城市空间功能提质融合。借鉴广州推动十五运场馆周边打造“精致街区”的建设模式，制定场馆周边城市更新标准，要求赛事举办地同步升级商业、文旅、公共服务设施。推动核心场馆周边形成“赛事+文化+商业+产业”综合体，并进一步在区域交通设施沿线建设体育特色功能走廊，如发挥广州足球中心毗邻广州南站的优势，布局体育传媒与数字营销企业，依托广深港高铁沿线建设“赛事服务走廊”。
三、以赛“带货”，培育湾区经济增长新引擎。探索“体育驱动型”区域经济模式，建立“研发-中试-量产”一体化链条。设立“湾区运动科技实验室”，联合香港科技大学运动分析中心、东莞松山湖材料实验室等科创机构，重点突破碳纤维赛事装备材料、运动生物力学仿真系统等关键技术。推动大湾区领先的人工智能、生物医药等技术产品，加速应用于赛事办赛、转播、服务等多类场景。制作线上线下融合的体育+文旅“一张图”，发布“跟着赛事去旅游”攻略，整合大湾区超1000家商户资源，形成“参赛-观赛-旅游-购物”的消费增强回路。成立“湾区运动文创联盟”，推动数字体育非遗工程打造文创开发体系。
