提出人：致公党广东省委员会
内容：
中共中央“十五五”规划建议提出，要增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设，加快建设质量强国。近年来，广东已建成全国首个国家检验检测高技术服务业集聚区，布局有87个国家质检中心、7个国家产业计量测试中心、6个国家技术标准创新基地，这批现代质量基础设施正有力支撑全省产业从“规模扩张”向“智能、绿色、融合、韧性”的高质量发展方向转型。然而，对标全球先进水平和产业发展新需求，广东质量基础设施技术领域仍面临一系列挑战。
一、广东质量基础设施发展面临的主要挑战
（一）核心技术投入不足，跨域数据壁垒突出
高准确度、高稳定性计量等关键核心技术对外依赖性较强，相关研究投入不足，自主创新能力薄弱。同时，跨区域的质量基础设施在资源共享与业务协同方面缺乏统一的标准制度，全省质量数据在空间化、区块链、算力平台等多个维度均存在壁垒问题。
（二）企业标准话语权不足，国际服务机构偏少
广东企业总量已超过835.7万户，但参与质量基础设施标准制定的比率仅为0.81%，主导或参与制定的国际标准仅有42项，“广东制造”的国际互认范围较为有限。尤其在数字经济、量子计算等新兴领域，我省企业参与规则制定的能力相对薄弱，同时具备国际影响力的检验检测与认证机构数量也相对较少。
（三）质基应用深度不足，品牌溢价能力待提升
目前，省内质量基础设施供应链相对完善，已形成52条重点产业链，组建了62个质量技术创新联合体，累计攻克12.5万个质量瓶颈问题，覆盖全球6.8万家链上企业。但从整体来看，全省仍有90%以上的企业尚未纳入产业链质量协同体系，广东质量品牌培育成效及品牌溢价能力还有待进一步提升。
（四）人才体系建设滞后，企业知识普及率偏低
质量基础设施人才培育模式较为传统，不仅技术应用周期长、培训效率不高，还导致企业在相关技术落地过程中承担较高试错成本。与此同时，国际化专业人才供给匮乏，人才引进与培育的激励机制不够完善，国际化高质量人才库建设相对滞后。此外，中小企业对绿色认证、碳足迹核算等质量基础设施相关知识的知晓率与实际应用能力普遍偏低。
二、推动广东质量基础设施提质增效的建议
（一）加速关键技术迭代，完善质基体系布局
一是设立专项资金，实施质量基础设施强基工程，重点支持优势产业的质量技术创新，推动质量基础设施与人工智能深度融合，实现关键核心技术的快速迭代升级。二是强化省级统筹力度，构建“省级统筹、区域协同、产业导向、企业可及”的现代质量基础设施体系，提升整体服务效能。三是深化区域协作联动，建立结对帮扶机制，鼓励国家级质检中心在广东设立分支机构或联合实验室，试点推行“飞地实验室”模式，通过资源下沉、数字赋能与机制创新，全面提升质量基础设施服务的均衡性与可及性。
（二）强化龙头企业引领，提升国际标准话语权
一是聚焦特色优势产业精准赋能，提升重点企业参与国际化质量标准制定的积极性与话语权，建立新兴产业质量基础设施集成服务奖励机制，鼓励省内优势产业主体提供标准制定、检测认证、品牌培育、技术培训等全链条国际化服务方案。二是支持地方结合产业实际，制定符合国际标准的团体标准或区域公共品牌标准，以高标准引领高质量发展，深度参与“一带一路”走出去企业质量需求项目的标准体系建设。
（三）深化数字赋能应用，提升服务普惠效能
一是推广“粤品通”等线上服务平台，实现检测预约、标准查询、认证咨询等服务“一网通办”，提升服务便捷度。二是深化“互联网+质量基础设施”应用，建设全省统一的质量基础设施云平台，实现检测设备共享、远程校准、电子报告等服务“一网通办”，增强质量基础设施服务的普惠性。三是选派技术骨干开展驻点帮扶，精准提升企业质量管理、过程控制和品牌建设能力，加快国际标准引领、技术支撑与服务下沉落地，推动特色产业提质增效，助力重点产业集群实行统一标准。四是全面推广“质量诊所”和“质量特派员”制度，组织专家团队深入企业开展“一对一”免费“问诊”，量身定制质量改进方案，加快不同区域统一标准的认知普及、建立实施与推广应用。
（四）构建多维人才生态，强化企业能力培育
一是实施质量基础设施人才“下沉计划”，针对国际化检测、计量、标准化等领域专业人才，给予岗位补贴、职称评审倾斜等激励政策；联合国内高校开设质量基础设施定向培养班，系统培育专业人才，建立国际化高质量人才库。二是加快数字孪生技术在人才培育中的应用，缩短质量基础设施技术的应用周期，提高培训效率，降低企业技术落地的试错成本。三是面向中小企业开展质量能力提升专项行动，将绿色认证、碳足迹核算等质量基础设施知识纳入“粤企政策通”平台及“中小企业服务月”重点内容，切实提升企业质量意识与实际应用能力。
