“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)是广东高质量发展的头号工程。在2024年已经取得的成绩基础上,2025年迈进了加力提速,全面突破之年。日前,广东省政协出台了《广东省政协助推“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》(以下简称《工作方案》),势必带动全省近4万政协委员形成强大合力,有力有序有效助推“百千万工程”。“‘百千万工程’是千百万人的共同责任,政协责无旁贷。”广东省政协主席林克庆表示,2025年,省政协将着重围绕“百千万工程”三年初见成效目标,以全域土地综合整治、粤美乡村建设等为题开展调研协商,助力城乡区域协调发展。
成立领导小组,全力助推“百千万工程”
3月初,省政协成立了助推“百千万工程”领导小组,省政协主席林克庆牵头,省政协党组成员、主席会议成员为副组长,各专委会主任、副秘书长为成员,下设办公室及11个专题组。办公室负责对接省有关部门及市县政协、统筹各专题组;专题组依托相应专委会,由分管副主席牵头,专委会主任负责,整合相关专委会兼职副主任力量,组织开展专项工作。
其实,早在领导小组成立之前,省政协调研组已经紧锣密鼓地开展了相关工作。2月26日,省政协调研组赴广州市增城区,围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况、深入实施“百千万工程”奋力实现“三年初见成效”、全域土地综合整治工作开展专题调研。
调研组深入超视界显示技术有限公司、增芯项目和石滩镇、正果镇、派潭镇的有关项目开展实地调研并听取情况介绍。调研组指出,高标准建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区是推动“百千万工程”的重要抓手,要坚决贯彻省委决定,积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径,把环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。
3月10日,省政协调研组到惠东县开展“高起点推进美丽县城规划建设”专题调研。调研组深入平山街道和大岭街道,与有关职能部门和项目负责人深入交流,详细了解高铁惠东站、黄排河县城段提质改造工程、大洲片区综合开发建设以及西枝江一江两岸建设情况,共同探讨惠东美丽县城建设发展良策。
3月24日至26日,省政协调研组到揭阳、丰顺围绕“高起点推进美丽县城规划建设”开展专题调研……助推“百千万工程”领导小组的成员们步履匆匆,马不停蹄地推进工作,调研的足迹也走过了粤东、粤西和粤北的不少地区,接下来还会持续进行。
更加深入调研,推动相关工作落实落细
据悉,省政协在原来工作的基础上,2025年省政协要求16项协商计划的相关工作和36项视察考察调研的重点任务须结合助推“百千万工程”开展。对2023年、2024年开展的与“百千万工程”相关的视察考察调研工作开展“回头看”,进一步深化调研,推动相关意见建议落地落实。
《工作方案》要求,省政协领导结合定点联系市县工作,以更高标准更严要求助推“百千万工程”。在原来工作的基础上,围绕推动“百千万工程”2025年实现“三年初见成效”目标任务,省政协领导要更加深入调研、加力支持、实质推动定点联系市县工作。动员社会各界、各党派、各团体力量,有力出力、有智出智,推动更多资源要素投入“百千万工程”,实质性推动落实相关工作,努力把各个联系点打造成省政协助推“百千万工程”的示范点。
3月10日至11日,省政协调研组赴惠州市龙门县开展定点联系市县工作暨助力推进“百千万工程”专题调研。
调研组先后前往龙门县永汉镇、麻榨镇、龙华镇、龙江镇、龙城街道等地,深入工业园区、医院、学校,以及古村落旧厂房活化利用项目、“未来社区”试点项目、最美旅游公路建设现场,与当地负责同志深入交流,详细了解龙门县推进“百千万工程”和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况,并两次召开座谈会,围绕县级产业园区提质增效、“百千万工程”投融资体制机制改革以及助力龙门县招商引资、建强南方医科大学珠江医院龙门总医院等方面工作广泛听取各方意见建议。
调研组充分肯定龙门县在推进“百千万工程”和环南昆山—罗浮山引领区建设以来取得的成效。要求龙门县紧紧抓住环南昆山—罗浮山引领区建设的重大机遇,抓实抓细各项具体项目和工作,久久为功,齐心协力推动“百千万工程”取得更多新突破。要牢固树立精品意识,统筹安全和进度,聚力攻坚,持续巩固、发展、提升,努力打造一批具有龙门特色的“百千万工程”标志性项目。要聚焦养老、医疗、教育等领域,进一步健全民生保障体系,让“百千万工程”成果更好惠及人民群众。
委员献智献力,凝心聚力助力任务落地
《工作方案》要求,各专委会发挥基础性作用,充分调动各方力量助推“百千万工程”。各专委会结合自身职能和专业优势,为“百千万工程”高质量实施深调研、谋实策。《工作方案》还要求发挥政协委员“三个作用”,强化投身“百千万工程”的责任担当。激励委员增强责任感和使命感,发挥自身优势和专业特长,强化责任担当,支持委员在“百千万工程”中干事创业。
“‘百千万工程’让‘绿叶子’变‘钱票子’。”广东省政协委员、清远德高信实业发展有限公司董事长陈维靖指出,英德当地政府以“头号工程”力度推动现代农业产业发展,带动茶叶企业在深加工上做文章,在延伸产业链上下功夫,推进产品标准化、市场化、品牌化,全力打造英德红茶百亿产业。
“政府大力推进三产融合发展,探索以茶兴旅、以旅促茶新路径,推动茶区变景区、茶园变公园、民居变民宿、农民变主播,实现了群众家门口的就业与增收。2024年,我们的茶园接待游客近12万人次,带动当地就业近千人。大家都说,我们茶树上的‘绿叶子’变成了口袋里的‘钱票子’,家乡的绿水青山变成了金山银山。”陈维靖说道。
他认为,茶产业在全省乡村振兴和“百千万工程”中可以进一步做大做强,发挥更大作用。陈维靖建议,首先设立广东茶产业发展专项基金,支持打造一批具有全球影响力的广东茶产业品牌。制定严格的品牌使用标准,加强区域公用品牌建设,推动地域品牌价值的持续提升。其次,延伸广东茶产业链条,以创新思维丰富产品供给,跨界合作打造爆款茶饮,创造更多消费场景。最后,打造更多更好的文旅融合模式,充分利用广东丰富的茶文化资源,打造高品质、沉浸式、体验式的旅游融合模式,培育茶产业新的经济增长点。
3月10日至11日,省政协调研组赴惠州市龙门县开展定点联系市县工作暨助力推进“百千万工程”专题调研。
省政协常委曹志伟参加了此次调研,“龙门县山川秀美、生态环境优越,给大家留下了深刻的印象。”他说,龙门县拥有得天独厚的生态优势,适宜发展旅游+大健康产业。建议立足高端,发展森林温泉特色,打造集居住、医疗、康复、休闲、养老于一体的高端旅游社区,吸引湾区及周边地区的高净值人群前来康养和度假。此外,他还建议龙门县以“种养结合+食品产业园”为抓手,发展种养结合的生态循环农业、食品加工产业园、生鲜配送物流和农业公园相结合的现代农业产业体系。曹志伟表示,希望通过政协的工作和委员们的履职建议,真正让绿水青山成为富民强县的金山银山,助力龙门实现从“生态大县”向“产业强县”的华丽蝶变,真正让“山沟里的鲤鱼跃出龙门”,推动龙门县经济社会高质量发展。
3月10日至11日,省政协提案委和科教卫体委组成联合调研组,赴韶关市调研城乡融合发展综合改革以及县域教育医疗帮扶工作。省政协常委毕亚林参加了此次调研,他深有感触地指出,全力推动城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,也是实施“百千万工程”的题中应有之义。他建议要立足县域资源优势,走差异化发展道路,形成县域之间、乡镇之间错位竞争布局,打造全国知名的区域特色产品,以点带面挖掘乡村多元价值,促进农村一二三产业融合发展。此外,他还建议要不断健全有利于城乡要素双向流动、市场与计划互补互促的体制机制,深入探索有利于公共资源高效合理配置的体制机制,从根本上破除城乡分割的体制弊端。
聚焦系列重点工作,推动产业高质量发展
2025年,省政协聚焦以下重点工作助推“百千万工程”:助力推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设,助力推进“百千万工程”三年初见成效及谋划五年取得显著变化,深入推进省领导同志定点联系市县工作,助力强化体制机制创新深化“百千万工程”集成式改革。
助力推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设是省政协今年聚焦的重点工作之一。《工作方案》要求,以省委、省政府《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》为依据,督促广州、惠州政协落实属地责任,各专委会充分发挥资源优势,广泛发动委员,集中力量促进引领区县镇村高质量发展。
3月3日至4日,省政协调研组赴惠州市博罗县,围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况、“百千万工程”三年初见成效情况、全域土地综合整治工作开展专题调研。调研组一行先后前往博罗县石湾镇、园洲镇、横河镇、罗浮山管委会、长宁镇等地实地调研,听取情况介绍,与当地政府、有关企业及项目负责人交流,详细了解惠州博罗产业园区建设、罗浮山中医药产业园项目建设、环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路建设及全域土地综合整治工作等情况。
调研组指出,今年是“百千万工程”实现三年初见成效目标的重要节点,要充分用好环南昆山—罗浮山引领区建设这一重要抓手,以超前思维、更大格局做好各项工作,推动“百千万工程”取得更多突破性进展,形成更多标志性成果。要坚持以人为核心的城镇化,着力在教育医疗上下功夫,更好地提供养老服务、托育、卫生健康、文化休闲等多元化服务,让群众在可知可感中体会到“百千万工程”带来的新变化。
与会的委员、专家进行了热烈探讨交流,并就各自分管和专业领域提出了很好的意见建议。
3月19日至20日,省政协调研组赴惠州市围绕“推动鲍姑艾产业高质量发展”暨助力推进“百千万工程”专题开展调研。
调研组一行先后深入惠州市中医医院、惠州象山药王谷种养科技有限公司、红脚艾种植基地等地,详细了解鲍姑艾在医疗、种植、加工等环节的发展现状。在惠州市中医医院,调研组实地查看了艾在中医临床应用中的使用情况和疗效,对艾在治疗多种疾病方面的独特优势给予充分肯定。在与博罗县、横河镇政府相关部门和广东暨晴生物医药科技有限公司、康祥农业产业规划中心负责人召开的情况汇报会上,调研组认真听取了各方关于鲍姑艾产业发展的情况汇报。与会人员围绕“推动鲍姑艾产业高质量发展”存在问题和堵点进行了深入探讨,就如何进一步推动鲍姑艾产业高质量发展提出了许多宝贵的意见和建议。
调研组认为,惠州市在推动鲍姑艾产业发展方面取得了显著成效,但也面临着一些困难和挑战。下一步,应进一步加强组织领导,完善政策支持体系,加大科研投入,提高鲍姑艾的种植、加工和研发水平;加强品牌建设,拓展市场渠道,提升鲍姑艾产品的市场竞争力;加强人才培养,吸引和培养一批懂技术、善管理的专业人才,为鲍姑艾产业发展提供人才保障。 助力推进“百千万工程”三年初见成效及谋划五年取得显著变化也是今年的重点工作。《工作方案》提出了具体要求:以《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》为依据,聚焦“三年初见成效”的标志性成果和重点任务,各专委会根据职能结合年度工作,联合省直有关部门,深入开展专题调研,形成高质量调研成果,在为“三年初见成效”查漏补缺的同时,谋划“五年取得显著变化”,为省“百千万工程”指挥部及相关部门提供智力支持。
高屋建瓴部署,制定详细工作机制
为了确保各项工作顺利推进,省政协还制定了五项工作机制。
一是定期会商评估机制。结合省政协党组会议、主席会议,根据工作需要召开助力推进“百千万工程”工作会议,评估工作进展,明确工作任务,推进工作落实。
二是多措并举全面助力机制。各专委会结合自身职能和专业优势,根据实际情况、针对突出问题,综合运用实地调研、工作评估、民主监督、政策研究、业务培训、项目推介等多种方式,全方位高质量助推“百千万工程”。
三是拓展“跨、联、提”工作机制。在助推“百千万工程”中,各专委会进一步深化拓展“跨、联、提”工作机制,充分发挥兼职副主任资源优势和广大委员主体作用,充分调动和汇集各方智慧力量,确保建言建到点子上、议政议到关键处,推动工作取得实实在在的成效。
四是常态化联络协调机制。办公厅建立常态化联络工作机制,明确专人专责与省“百千万工程”指挥部、省直有关部门、各市县政协建立日常工作联络,畅通信息,加强沟通协调。
五是组织保障机制。各专委会要加强组织领导,切实落实责任,推动工作落实,及时总结报送阶段性工作进展及有关工作成果,反映工作中存在的困难和问题,并研究提出意见建议,工作中遇到的重要情况和重大事项及时请示报告。