关于揭阳市加快经济社会发展情况的视察报告

2016-12-16 02:21:43 来源:广东政协网

关于揭阳市加快经济社会发展情况的视察报告

 

以省政协副主席柯小刚为顾问,全国政协委员、省政协常委、香港四洲集团主席戴德丰为团长的省政协香港委员视察团一行80人,在揭阳市委书记、市人大常委会主任万庆良,市政协主席欧汉波、省政协副秘书长郭晓莉、省政协港澳台委员会专职副主任艾特莎的陪同下,于529日至31日赴揭阳市视察经济社会发展情况。视察团先后听取了揭阳市及揭东县、惠来县党政主要领导的情况汇报,深入到泰丰侨金属制品有限公司、钻宝电子有限公司、田岛机械(中国)有限公司、惠来电厂实地视察,并与部分外商代表座谈。视察团充分肯定了揭阳市经济社会发展所取得的成绩,对如何进一步提高外资企业发展水平积极建言献策。现将主要情况综合报告如下。

一、揭阳市经济社会发展形势喜人

揭阳市位于我省东南部潮汕平原,是粤东地区人口最多的地级市,也是我省著名侨乡,海外华侨和港澳台同胞320多万人。近年来特别是去年9月省委、省政府召开粤东工作会议以来,揭阳市委、市政府团结带领全市人民,抢抓机遇,自我加压,积极实施“工业强市、文化大市、商贸旺市、三农优先、绿色揭阳”五大战略和“乡贤回归”工程,招商引资取得丰硕成果,强势推进经济社会发展新跨越。2006年,全市实现生产总值48675亿元,同比增长149%,地方财政一般预算收入13759亿元,增长2293%,大多数经济指标增速超过全省平均水平,经济社会发展开始步入快车道。

(一)工业发展上了新台阶。2006年,揭阳规模以上工业总产值39141亿元,增长293%。工业基地规划建设步伐加快。规划占地面积50平方公里,计划投资300多亿美元的揭阳石化综合工业区已经签约,前期工作进展顺利。计划投资100多亿美元的神泉港前期两个30万吨级码头也正在抓紧进行规划设计。这些大项目的建成,将对揭阳市经济社会发展产生巨大的推动作用。

(二)招商引资成绩显著。近几年来,揭阳市大力实施“乡贤回归”工程,广泛动员在外潮汕籍企业家回乡投资创业。市里成立“回归工程”领导小组,制定“回归工程”相关措施,全力打造“你投资我铺路、你创业我服务、你有难我帮助、你赚钱我保护、你发财我发展”的优越投资环境,连续几年引进资金超过100亿元,推动了经济社会的快速发展。今年4月份,揭阳市在深圳召开珠三角揭阳籍企业家座谈会,并在深圳、广州、东莞等市开展招商引资活动,取得了显著成效。到目前为止,已达成意向和协议投资项目96个,计划总投资29022亿元。此外,揭阳市通过举办“2006中国经济年度论坛暨亚洲企业领袖(揭阳)年会”,聘请20位国内外著名学者、专家、企业领袖为政府经济顾问,促进了揭阳与世界的交往。世界500强企业如百事可乐、泰国正大集团先后落户揭阳。

(三)重大建设项目进展顺利。2006年,全社会固定资产投资15206亿元,增长308%。投资400多亿元的惠来电厂前期工程2×60万千瓦机组建成投产。潮汕机场、惠来岛屿核电站、中海油LNG接收站等重大项目前期工作顺利展开。榕泰化工城、巨轮轮胎城、粤东鞋材城、钻宝电子城等工业项目有效推进。

(四)城市面貌焕然一新。近年来,揭阳市投入资金1839亿元,改造和建成一批市政重点项目,城市功能逐步配套,城市面貌明显改观。

二、几点意见和建议

揭阳市经过近几年的发展,经济社会逐步走上快速发展的轨道,但与其他市相比,仍存在明显的差距。主要是原有经济基础差,经济总量不够大,整体实力和城镇化程度较低,自主创新能力不强,外商投资企业仍以传统劳动密集型加工企业居多,缺乏产业配套性、辐射带动性大项目的拉动,等等。要摆脱目前“人口大市、经济弱市、财政穷市”窘境,任务十分艰巨。视察团认为,加快发展,提高发展质量,推动经济社会发展再上新台阶,仍然是揭阳市面临的主要任务。为此,提出以下几点意见和建议。

(一)要进一步加大招商引资力度和发展民营经济,推动经济发展再上新台阶。招商引资是加快发展的捷径,是珠三角持续快速发展的经验,也是近年来山区加快发展的成功经验。揭阳市要进一步加大招商引资力度,采取更有力措施,争取更多项目资金落户揭阳。一是围绕经济结构调整,精心谋划一批重点利用外资项目,进行招商。二是创新招商引资机制,形成政府、中介组织、企业共同招商引资的新机制。进一步加强与国际或香港投资促进组织的合作,邀请香港医药、食品、轻工、电子、服务业等行业协会的企业家到揭阳进行专业考察和交流,开展项目对接。尤其要利用已投产企业的示范作用和揭阳经济顾问的广泛影响,为揭阳引来有实力的客户,积极扩大合作空间。在招商策略上,要认真研究新的招商特点,“知商”才能“引商、安商”。三是进一步优化投资环境,不断增强招商引资的吸引力。建立和完善与外商企业的日常联系沟通机制,维护投资者的合法权益。四是发展产业集群,引导中小企业间相互协作。围绕龙头企业,发展优势互补的产业集群,增强产业竞争力。工业园区是产业集群发展重要载体,要做大做强园区经济,以园区经济带动工业经济进一步发展。五是继续把世界500强企业、跨国公司和国内大企业作为招商引资重点,特别是抓好已签约项目的跟踪和落实,提高履约率,开工率和投产率,全力以赴地做好项目建设投产的服务工作。

揭阳拥有非常丰富的侨资侨力和民资民力资源,许多在外成功创业的企业家和知名人士,是揭阳加快发展的重要力量。揭阳要打好“侨乡牌”和“乡亲牌”,吸引在外创业的潮籍企业家回乡投资兴业。继续落实鼓励和支持民营经济发展的政策措施,进一步做大做强民营经济,通过民营经济大发展大提高,推动揭阳经济大发展大提高。

(二)要进一步加快发展石化工业。揭阳市发展石化产业,既符合国家产业政策,又有优越的沿海地理优势,发展石化工业,可以拉动揭阳经济社会的迅猛发展。因此,要下大决心,加快推进大南海国际石化港项目建设步伐,想方设法引进国际财团资金的投资。

(三)要进一步注重经济发展方式的转变。揭阳人多地少,资源紧缺,发展的环境压力很大。因此,发展方式一定要从粗放型转向集约型,坚定走高增长、低能耗,高效率、低污染的新型工业化道路。特别是在发展的开始阶段就要高度关注环保问题,做到工业企业一落户就要有环保措施,绝不能走“先污染后治理”的老路、弯路。同时,要切实加强环境保护,特别是保护好榕江、练江等水质不受污染,确保沿江人民群众的饮水安全。

(四)进一步加强对外宣传力度,提高揭阳知名度。建议统一规划编制揭阳市便民投资指南,充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种宣传资源,全方位加强对外宣传力度,扩大揭阳对外知名度。视察团团长戴德丰先生建议揭阳市党政领导在适当的时候,带领市领导及有关部门到香港推介揭阳,向香港广东各级政协委员联谊会的2千多名企业界精英、商团领袖宣传揭阳、介绍揭阳,增进海内外各界人士对揭阳的全面了解,争取更多的外商到揭阳投资发展。

(五)进一步加快教育发展步伐,为揭阳经济社会发展提供智力支持。揭阳市经济社会正处于跨越式发展的关键时期,对人才素质提出了更高的要求。后发揭阳,先发教育。必须把教育摆在优先发展的战略地位,加大投入,大力发展职业技术教育,着力提高人口素质,把人口过多的压力转化为加快发展的动力,转化为人才资源优势。这是全面快速提高揭阳经济社会发展的根本所在。

 

 

(2007-8)