连续五年民主监督聚焦乡村振兴，广东省政协的岭南乡土情
2023-01-13 11:17:32
来源：南方农村报
“农村，是广东省最大的短板，也是最大的潜力和空间。”这是广东的共识。为着力解决好“三农问题”，5年间，广东省政协组织政协委员、专家学者近600人次，深入近700个乡镇，展开广东省乡村振兴民主监督调研，是近年来省政协范围最广、持续时间最长、影响最深远的调研活动。
近日，政协广东省委员会办公厅与广东省政协农业和农村委员会将这五年来的调研报告集结成书——《岭南乡土情——广东省政协“三农”调研报告选萃（2018-2022）》。 广东省政协农业和农村委员会于2018年正式成立，是“最年轻”的委员会。为快速成为乡村振兴坚强有力的参谋助手，省政协紧跟全省乡村振兴工作会议提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”目标，结合“三农”工作实际，连续5年聚焦“脱贫攻坚和乡村振兴”工作，开展民主监督，并以深化民主监督成果为主线，开展持续深入的调查研究。 5年间，科学制定每年民主监督的侧重点，各调研组奔赴全省各地，省、市、县三级政协联动，深入田间地头，摸清广东省乡村振兴的“家底”与“痛点”。2018年重点聚焦广东省乡村振兴组织领导机制和工作机制、乡村振兴政策体系和规划制定、农村人居环境综合整治三大领域；2019年聚焦脱贫攻坚和农村人居环境综合整治两大领域；2020年聚焦脱贫攻坚产业化长效机制和富民兴村产业发展；2021年聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴“九大攻坚行动”；2022年聚焦乡村振兴“5年见到显著成效”。 调研质量的高低直接影响民主监督的有效性，必须深挖细查村户实情才能找出关键问题和薄弱环节。在民主监督过程中，委员和专家学者们通过“地毯式”调研，结合“七问七核法”“四步工作法”，重点强调边调研、边协商、边解决，让大家一起“睁大眼睛找问题，开动脑筋出点子”，融调研、监督、协商于一体。 2019年起，省政协农业和农村委员会创新委托广东乡村振兴服务中心开展第三方调研工作，通过蹲点调研及问卷调查，为民主监督提供案例及数据支撑，丰富了政协民主监督的手段，解决了“三农”统计数据滞后、分类统计信息不足、统计口径不一、部门统计职能交叉、基础数据缺乏等问题，对提升调研报告质量发挥了重要作用。四年以来，广东乡村振兴服务中心累计在广东266个乡村发放过万份调查问卷，协助完成了2019年、2021年、2022年民主监督问卷调查分析报告，参与了“加快推进我省城乡基本公共服务均等化助力乡村振兴”“进一步深化珠三角‘村改居’综合配置改革，筑牢粤港澳大湾区高质量发展根基”“全面推进农田整合整治，促进产业振兴和农业现代化”等专题协商议政的问卷调查工作。省政协上述专题协商议政取得了丰硕的成果，有力推动了广东相关工作。如“进一步深化珠三角‘村改居’综合配置改革，筑牢粤港澳大湾区高质量发展根基”专题协商，不少意见和建议被《关于推进珠三角村改居社区综合配套改革的指导意见》等政策文件吸纳，为广东省制定“十四五”规划提供决策参考。 5年来，深入基层、深入群众的乡村振兴民主监督不但打通了基层民意与政策制定之间、政策制定与政策实施效果之间的“天地线”，也通过委员、专家、部门负责人等的现场“会诊”，帮助各地解决了实际的困难和问题。如江门农村华侨旧房拆改难题、梅州山区分散居住农户集中污水处理难题等，都在民主监督座谈会的“头脑风暴”中形成了可行的解决方案。委员们也成为乡村振兴的见证者、传播者、探索者和实践者，并在民主监督的过程中密切了与人民群众的联系。 省政协还在珠三角和粤东西北不同区域选择若干村（社）作为相对固定的蹲点调研地和农村基础数据收集地，建立常态化的调查研究联系网络，开展长期跟踪的田野调查，广泛收集农村社情民意，推动协商民主融入当地农村社会治理。 2023年，省政协将持续深入开展乡村振兴民主监督，充分运用民主监督、专题协商和专题调研视察等手段，为“三农”建言资政，为广东全面推进乡村振兴贡献政协力量。
