【人民政协报】“五外联动”组合拳怎么打?

2023-12-13 18:59:58 来源:人民政协报

  作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,广东的外贸规模连续37年居全国第一。近年来,面对“前有堵截,后有追兵”的境况,广东提出要打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。目前,“五外联动”成效如何?面临哪些挑战和问题?如何应对?带着这些问题,在12月5日召开的粤商·省长面对面协商座谈会上,粤商代表与省长王伟中、相关职能部门负责人深入对话交流,共商发展良策,凝聚发展共识。

  巩固“稳”的局面

  “省委省政府高度重视‘五外’各领域工作,将稳外贸稳外资放在突出位置,出台了系列政策,全力助企纾困,疏通发展痛点,外经贸实现稳增长、调结构、提质量。”会前,省政协组织跨专委会联合调研组,开展深调研,并通过网络问卷调查、线上专题讨论、“深度协商会”等方式,充分听取各方面意见建议。省政协经济委主任梁维东指出,广东“五外联动”取得了显著成效。

  这也是参会粤商代表的共同感受。全国人大代表、TCL董事长李东生说,今年前三季度,TCL整体营收2079.3亿元,增长5.6%,预计2023年全年TCL将实现整体营收2818亿元,增长8%。他认为,广东是中国开放程度最高的区域之一,也是外商投资最为青睐的地区,要进一步完善市场经济体系及法治环境,放开市场准入,吸引更多外资进入,也能同步促进民营企业扩大投资。

  然而,面对成本大幅攀升、脱钩断链等压力,外资对在华生产的供应链稳定、产品出口表示担忧。问卷调查显示,2022年以来,76.01%的外资企业没有增资扩产,12%的企业还缩减了产能。

  信心比黄金更重要。深圳市政协委员、中兴通讯股份有限公司高级副总裁孙方平建议持续改善营商及宜居环境,完善政府、民间及外资多元化投资及分享机制,推动数字丝绸之路,构建开放、包容、普惠、共赢的全球产业生态。

  “去年下半年以来,由于受到外部消费市场持续低迷和美国加征关税的双重冲击影响,创机公司面临订单减少、产能不足、产线转移的问题。”东莞创机电业制品有限公司法人代表、厂长王应权建议对省内涉美出口重点企业给予相关税收优惠政策,通过降低税率、税收返还或专项资金补贴等方式,降低涉美出口企业的经营成本。

  “有订单就有市场,也就有‘五外’的根本。”梁维东提到,调研中不少企业都表示,希望政府把台搭得更宽、更大,让企业更多地参与展会。因此,调研组建议,要大力实施参展“倍增计划”,既要稳住欧美传统市场,也要深耕新兴市场,还要加快建设统一的省级外贸综合服务公共平台。

  省商务厅党组书记、厅长张劲松回应表示,省商务厅已计划优选重点市场多办展会,政企协同抢抓订单,目前各项招展招商工作正在部署和实施过程中。

  俄罗斯粤商会会长、广州沃罗达商务服务咨询有限公司总经理孙继业则建议投资兴办“粤俄”外贸综合服务平台,加大扶持境外专业展览会,助力外贸企业出海抢订单。

  王伟中对此表示肯定,并指出,要进一步加强主动服务、靠前服务,想企业之所想,精准出台惠企政策,加强政策解读和宣介培训,全力打造市场化法治化国际化营商环境。希望广大企业坚定信心、抢抓机遇,积极参与“五外联动”,在广东扩大高水平对外开放中实现自身更好发展。

  保持“进”的态势

  随着“五外联动”政策组合拳的落地,广东外贸“稳”的基础不断夯实,“进”的势头正逐步显现,涌现出不少新亮点。省政协调研组发现,目前广东的“新三样”(电动载人汽车、太阳能电池、锂离子蓄电池)出口增长迅猛,成为广东省出口亮点;新业态蓬勃发展,跨境电商综试区数量居全国第一;高新技术吸引外资增长迅速,科研和技术服务业增长了71.2%……会上,大部分的粤商都坚定地表示要“走出去”,尤其是“抱团”走出去。

  全国人大代表、省工商联主席陈志列建议,引导出海的企业通过产业链上的互补、有序竞争实现抱团发展,全力避免恶性竞争、严重内卷而造成的自相残杀。

  广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议建立粤商出海信息交流平台,组织粤商与各行业的企业、机构、高校、智库等进行交流沟通。“借助平台,遇到困难或危机时也能抱团取暖。”

  非洲广东总商会执行会长、广东世能电力设备集团董事长侯建雄认为,在当前复杂的国际形势下,要着力稳住东南亚市场,保住欧美市场,拓展非洲市场。他指出,粤非经贸合作商机无限、潜力巨大,但同时存在政治、经济、社会、金融等方面的风险和资金、人才缺乏等方面的困难,建议政府要有明确的政策指引和有力的保障措施。

  广州哆啦科技有限公司是一家主要面向中东市场的跨境综合电商平台企业。公司合伙人赵欣在会上提出了他遇到的难题:“中小型企业在寻找优质供应链方面存在一定困难,我们特别想找那种不走低质低价路线,而且愿意配合改造商品的供应链企业。希望有关部门能够给予这方面的推荐,并给予初步的背书,降低我们尝试新供应链的试错成本。”同时,他还希望相关部门能够帮助企业做好业务目的地国家相关政策的引导和解读,帮助企业走出去。

  “这个很重要。‘走出去’的企业不能从零做起,政府部门要系统地研究,为企业提供帮助。”王伟中当即“点名”要求商务、外事、发改等部门协同合作,加强国别政策研究,做好对有关国家和地区营商环境、投资政策、法律法规、标准规则、合规经营、风险防控乃至风俗习惯等的梳理研究,充分发挥商会、行业协会和专业服务机构的优势和作用,支持企业更好“走出去”。

  除了继续深耕海外市场,不少企业也开始把目光投向国内,纷纷走上了出口转内销的道路。但外贸企业在转内销时要打通标准不一致、渠道不熟悉、品牌不响亮等堵点。王应权希望政府部门进一步为外贸企业搭建内销展示交流平台,拓宽线上合作渠道,推动企业加快实现内销规模化、品牌化发展,帮助外资外贸企业进军国内市场抢订单、稳份额。

  座谈会持续了将近三个小时,粤商们坦诚直言,政府部门针对性回应,现场气氛十分热烈。省政协主席林克庆在主持座谈会时指出,召开此次粤商·省长面对面协商座谈会,目的就是深入学习习近平经济思想和总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,推动落实省委“1310”具体部署,为广东扩大高水平对外开放凝聚智慧、汇聚力量。希望企业家们在新征程上勇担时代重任,准确把握发展大势,坚定信心安心发展,不断开拓国内国际两个市场,吸引更多高端人才来粤创新创业,奋力推动广东省高水平对外开放继续走在全国前列。