广东省政协机关关于加强作风
建设的实施方案
为深入学习实践科学发展观，切实转变机关作风、提高服务质量和水平，根据省纪委《关于抓好作风建设的实施方案》、省直工委《省直机关“转变作风抓落实”主题实践活动方案》，现就机关抓好作风建设工作提出如下意见：
一、工作目标
组织协调机关各处（室）、部门，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，围绕省委十届四次全会、省政协十届二次全会的部署，特别是《政协广东省委员会常务委员会2009年工作要点》的实施，以及《广东省政协机关开展深入学习实践科学发展观活动整改方案》的落实，紧紧抓住当前党员干部作风方面存在的制约科学发展的突出问题，采取针对措施，着力刹风整纪，建立作风建设的长效机制，进一步提高机关党员干部服务党政中心工作的水平和能力，促进省政协政治协商、民主监督、参政议政职能的有效实现。
二、重点对象和内容
在全面加强党员干部作风建设的同时，突出以下三个方面的重点：
（1）加强领导干部的作风建设。重点抓好六个方面的工作：一是增强宗旨观念，贯彻党的群众路线，防止出现对群众疾苦和利益漠不关心、麻木不仁的问题，做到立党为公、执政为民。二是提高创新能力，进一步解决墨守成规、因循守旧、不思进取等问题，提高干事创业和应对复杂局面的能力。三是强化责任意识，进一步解决作风飘浮、官僚主义、形式主义、贪图安逸等问题，把功夫下到抓落实上。四是树立正确政绩观，进一步解决好大喜功、急功近利、搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”等问题，切实做到按照客观规律谋划政协工作发展。五是增强廉洁意识，防止出现以权谋私、徇私舞弊等消极腐败问题，始终保持清正廉洁形象。六是增强党的纪律观念，防止出现弄虚作假、阳奉阴违现象，切实维护党的团结统一，保证有令必行。
（2）加强各专门委员会办公室等服务部门党员干部的作风建设。重点抓好以下三个方面的工作：一是增强服务意识，切实提高为委员服务、为领导服务的水平和能力。二是增强主动意识，做到工作谋划在前、思考在前，问题处理在前。三是增强效率观念，减少文件、会议，提高办事效率。
（3）加强基层党员干部作风建设。重点抓好以下五个方面的工作：一是强化创业意识，反对“小富即安、小进即满”。二是强化务实意识，发对虚假浮夸、盲目攀比。三是强化勤俭意识，反对铺张浪费、贪图享乐。四是强化自律意识，反对以权谋私，与民争利。五是强化科学意识，反对封建迷信。
三、主要措施、
（1）加强监督检查。认真落实省纪委《关于加强监督检查促进作风转变确保省委十届四次全会精神落实的意见》，对机关今年公务购车用车、会议、公务接待、工作人员出国（境）、办公费用“五个零增长”，开放式晚会、展览、庆典、论坛等活动“四个减半”等情况进行监督检查。同时把作风建设列入党风廉政建设责任制考核的重点内容，确保省委十届四次全会部署关于作风建设的各项任务和要求的落实。
（2）加大教育力度。把“转变作风抓落实”作为今年党建主题实践活动和“纪律教育学习月”活动的重点。组织和督促党员干部特别是领导干部认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，做到“八个坚持、八个反对”；学习贯彻胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬良好作风的要求，并在今年领导班子民主生活会和各党支部组织生活会上认真对照检查，整改存在问题，改进工作作风，努力形成明确任务求共识、转变作风抓落实的良好氛围。
（3）配合上级纪检部门开展专项治理工作。围绕省委十届四次全会提出的“五个零增长”、“四个减半”等目标要求，配合省纪委、省直纪工委等部门，重点开展清理规范评比达标表彰活动，严格控制公款出国（境）、购置小汽车和兴建楼堂馆所。根据省委办公厅、省人民政府办公厅有关规定，进一步规范考察调研接待工作，规范公务接待和职务消费行为。
（4）严肃查处顶风违纪行为。进一步畅通信访举报渠道，认真纠正机关党员干部在作风建设方面存在的问题，严肃查处顶风违纪行为，严明纪律。切实采取措施，防微杜渐，坚决反对失职渎职、贪赃枉法、以权谋私、奢侈浪费以及严重危害群众利益的违纪违法行为。
四、工作步骤
（1）1月份。重点做好两项工作：
一是召开机关全体干部会议，传达学习省委十届四次全会、省纪委十届三次全会精神；
二是组织党员干部学习省纪委《关于加强监督检查促进作风转变确保省委十届四次全会精神落实的意见》（承办部门：机关党委办）。
（2）2至3月份。重点做好五项工作：
一是根据省直工委要求，结合机关实际，研究提出“转变作风抓落实”主题实践活动方案，把“转变作风抓落实”的各项任务分解落实到有关部门、党支部（承办部门：机关党委办）；
二是配合省纪委，开展对机关主办的全省性评比达标表彰项目进行清理和规范工作（承办部门：机关党委办）；
三是研究提出加强会风建设的规定，对机关举办的各类会议、学习等，严明要求，严肃纪律（承办部门：机关党委办）；
四是研究提出文件办理的有关规章制度，对机关各类文件形成、呈批、办复等程序做出明确规定，对文件的时限和轻缓等级提出具体要求和界定，重点要对协商议政报告、各类调研视察报告等文件的形成与报批，明确具体的完成时间、报批程序。按照省委厉行节约有关规定，严格控制发文规格、数量和文件篇幅，提高会议活动和公文处理信息化水平，2009年会议、文件要比2008年减少四分之一（承办部门：秘书处）。
（3）4至6月份。重点做好七项工作：
一是严格控制机关工作人员因公出国（境），禁止机关工作人员公费出国（境）旅游，按照省委厉行节约有关规定，2009年机关工作人员因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%（承办部门：人事处；协办部门：各有关专门委员会办公室）；
二是严格公务用车配备使用管理，对机关公务用车的购置、使用进行规范，严禁违反规定购置进口小汽车，按照省委厉行节约有关规定，机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%（承办部门：行政处）；
三是严格控制接待费用支出，严格执行中央和省关于公务接待管理的规定，切实改进和规范公务接待工作，杜绝用公款大吃大喝。公务接待严格按照标准实行工作餐，按照省委厉行节约有关规定，2009年公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%（承办部门：联络处）；
四是严禁党员干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用由参与者自负（承办部门：机关纪委）；
五是严格控制以各种名义举办的晚会、展览、庆典、论坛活动规模、数量和费用支出，停办一般性晚会、展览、庆典、论坛（承办部门：机关纪委）；
六是严格控制一般性支出。严格预算支出管理，倡导节电、节油、节约用纸，降低行政运行成本。按照省委厉行节约有关规定，2009年节电、节水、节油指标要在2008年基础上降低5%（承办部门：行政处；协办部门：机关其他部门）；
七是加强对在粤全国政协委员和省政协委员的服务。研究提高为在粤全国政协委员和省政协委员服务水平的具体措施。抓紧编印十届省政协委员通讯录。协调省政府有关部门定期为委员提供有关政治、经济、文化和社会发展方面的信息。认真落实《省政协领导公务活动秘书服务工作指引》，积极主动做好省政协领导公务活动的服务工作（承办部门：秘书处；协办部门：各专门委员会办公室）。
（4）7至10月份。重点做好四项工作：
一是开展以作风建设为主题的纪律教育学习月活动。（承办部门：机关党委办）；
二是做好机关领导班子民主生活会和各党支部组织生活会的各项组织工作。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上提出的增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念等六个方面的要求，学习汪洋书记在省纪委十届三次全会上提出的大力树立和弘扬解放思想、理论联系实际等六个方面的新风正气，切实解决影响科学发展的思想障碍、推动科学发展能力不强等六个方面的突出问题（承办部门：机关党委办）；
三是在庆祝国庆60周年和人民政协成立60周年期间，认真落实省委、省政府关于不举办大型展览、不出版纪念画册、不搞大型论坛的规定（承办部门：宣传信息处）；
四是严格执行财务规定，在机关全面实行公务卡制度，公务开支原则上都要使用公务卡（承办部门：行政处）。
（5）11月份。根据省纪委、省监察厅《关于转变作风加强党政机关效能建设工作的意见》要求，探索建立科学的机关工作人员绩效考评办法。把绩效考评办法与年终考核工作结合起来，通过认真制定实施细则，强化考核结果运用，完善机关工作人员绩效考评制度（承办部门：人事处）。
（6）12月份。对今年加强作风建设的各项工作任务的落实情况进行检查，查漏补缺，进行整改（承办部门：机关纪委）。
五、工作要求
（1）加强组织协调，落实工作责任。按照纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的要求，完善作风建设的领导体制和工作机制。各项工作任务总体工作由机关党委牵头协调，做好谋划、组织、协调、督办等工作，有关部门分工协作，形成合力抓落实。
（2）坚持调查研究，创造性开展工作。要大兴解放思想之风，用科学发展的思想和方法，在调查研究的基础上，加强对作风建设的工作指导，研究解决工作中遇到的问题，以创造性思维解决影响作风建设的突出问题，为政协机关的科学发展提供良好的作风保证。
（3）按时完成工作进度，加强情况汇报。严格按照确定的工作任务、工作时限、工作要求，全力推进作风建设各项工作。机关党委作为牵头部门，要定期了解有关部门工作进展情况，督促落实。各责任部门在工作中遇到的政策性和苗头性、倾向性问题，要及时上报机关党委。
作风建设工作的组织协调、情况综合，由机关党委办公室具体负责。
