省政协港澳台委员会
赴南非、肯尼亚出访报告
根据2012年省政协外事出访工作计划，为进一步拓展港澳台委员会的工作，加强与南非、肯尼亚港澳台侨社团的往来，积极开展侨务对台工作，港澳台委员会组成由省政协常委、委员会副主任徐真华任团长的访问团一行5人，于2012年11月15日至24日赴南非、肯尼亚，进行为期10天的友好访问。出访期间，访问团严格遵守外事纪律，广泛接触华侨华人社团，了解侨情民意，顺利圆满完成了出访任务。访问情况报告如下：
一、出访基本情况
出访期间，访问团先后赴南非约翰内斯堡、比勒陀利亚、
开普敦和肯尼亚内罗毕、纳库鲁等地。在南非，拜访了南非洲粤港澳总商会会长黄宝烈、南非紫荆会会长岑峰华等，与中国驻约翰内斯堡总领馆领事左宝良、全非洲中国和平统一促进会、南非中华总商会、中华福建同乡总会、顺德联谊会、客属同乡会、中国文化和国际教育中心、南非华人警民合作中心、南非华人报、华侨新闻报、非洲时报等侨领和媒体人士共30多人举行座谈。在肯尼亚，访问团拜访了肯尼亚华人华侨联合会、东部非洲中国总商会暨东部非洲中国和平统一促进会，与会长韩军、部分副会长及肯尼亚华声报等负责人进行座谈交流，并专程看望了省政协拟邀请列席十一届一次会议的海外华人代表、肯尼亚华人华侨联合会旅游餐饮理事长何文江先生等广东乡亲。访问团所到之处，受到南非、肯尼亚华侨华人社团的热烈欢迎。在座谈会上，团长徐真华首先代表广东省政协港澳台委员会向到会的海外乡亲们表示衷心的感谢和亲切的慰问，他说：在座各位有的是早年跟随父辈被迫来到异国他乡谋生活或在此出生长大的，更多的是改革开放后出国开创事业的企业家，你们为当地经济社会发展作出了很大的贡献，同时也把中国人勤俭持家、艰苦奋斗、守望相助的传统美德带了过来，树立了中国人的良好形象。你们积极融入当地社会，与当地人民和睦相处，加深了住在国对中国的认同感，我们为你们事业有成感到由衷的高兴；其次，我们也是来看望大家，联系乡情乡谊，了解你们在当地的生活工作情况，你们在发展事业中有什么需要我们帮助的问题，同时感谢你们对广东的关心和支持，欢迎你们多回去看看。徐真华还介绍了广东近年的经济社会发展情况和省政协的基本情况，以及省政协开展公共外交工作的情况。与会的老侨和新侨踊跃发言，畅谈对祖国改革开放30多年来取得伟大成就的自豪和骄傲。他们说，祖国的强大，我们海外华侨华人感受最深，过去，我们老侨被“卖猪仔”到海外干苦力，被人欺辱，现在祖国强大了，华侨华人的地位也大大提高了。中国国际地位的提高，在非洲掀起了一股“中文热”，很多老外包括黑人都热衷于学中文。出访期间，正值中共十八大胜利闭幕，当地华文报纸都予以大篇幅报道。座谈会上，侨领们对中共十八大的召开非常关注，他们说，十八大平稳交接，说明中国共产党非常的团结，胡总书记的裸退，是对新班子的充分信任，因此，我们对新的班子也充满了信心。他们还说，中国共产党是努力为人民服务的政党，在党的领导下，中国国力越来越强盛，人民生活水平日益提高，所以得到了最广大人民群众的拥护。同时，他们认为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一个有中国特色的特别好的制度，一定要坚持下去。
二、出访主要收获
（一）广泛接触华侨华人社团，加强了解和联系。此次出访，访问团利用拜访、座谈、个别交流等机会，深入了解华侨华人社团情况，掌握第一手资料，加强与他们的联系和合作。据了解，南非现有30多万华侨华人，其中28万人集中在约翰内斯堡。约80个侨团，经常活动的有50个左右。目前侨团已经完成新老交替，侨团的骨干都以中青年为主，他们的事业处于上升期，与国内联系紧密，同时组织能力强，在社团的威望很高。老侨大多担任荣誉职务，侨团总体上是团结和谐的。我们接触到的侨领，对国内的情况都非常关心，也比较了解，他们说，每当国内遇到大的自然灾害，他们都会组织侨社踊跃捐款，有的侨领还长期在国内扶贫助学。侨团也非常注重融入和回馈当地社会，与住在国的政府部门和各种社团组织保持友好关系，南非紫荆会每年都为黑人区捐助衣被、食品等，赢得了当地百姓的拥戴。过去约翰内斯堡唐人街治安比较差，侨领们经过努力，争取到警方在该区专门设立了警民合作中心，每天有警察在唐人街值班巡查，从根本上解决了唐人街的治安问题。这种警民合作模式在全世界的唐人街中属首创。肯尼亚的华侨华人比较少，总数不到5万人，有2万人集中在首都内罗毕，大部分是改革开放后出去的新侨。肯尼亚的侨团只有华侨华人联合会、东部非洲中国总商会暨东部非洲中国和平统一促进会（几个牌子一套人马），华联会下设8个分会，其中3个省级区域分会、5个专业分会。会内11位理事来自国内11个省份，他们都参加过国侨办或中央统战部的培训班。国内各省如有培训指标，大家都踊跃报名参加，不少侨领还应邀回国列席全国或各省的人大、政协会议，涌现出一批整体素质较高的青年骨干。目前，肯尼亚侨团已从单一的联谊型转为服务型，义务帮助侨民发展事业、调解纠纷，并得到肯尼亚政府认可，开展公证认证等工作，为我使馆减轻了不少工作压力。
（二）密切与两国和平统一促进会联系，加强侨务对台工作。访问团拜访了南非、肯尼亚和平统一促进会组织，与他们进行了友好交流。南非全非洲中国和平统一促进会会长李新铸介绍了会务情况。他说，全非洲中国和平统一促进会成立于2002年，旨在发动和团结所有非洲华侨华人，建立反独促统力量。10年来，在历任会长的带领下，本会一直活跃于非洲华人社区，在全非洲大陆十几个国家成立了和统会，于2005年、2012年分别在南非德班、约翰内斯堡举行全非洲和平统一促进会“非洲论坛”，并多次组织各项反对“台独”、“藏独”、“疆独”活动，成为非洲大陆一面反独促统的旗帜。在中国举办奥运会、世博会等重大国际活动，特别是当祖国遭遇四川汶川地震、重大冰雪灾害，以及台湾遭受莫拉克台风冲击后，和统会都迅速组织南非和非洲各侨团、侨社捐款捐物，奉献爱心。肯尼亚东部非洲中国和平统一促进会也为促进祖国和平统一积极开展各项工作，2009年美国国务卿希拉里访问肯尼亚时，在国际人权组织的操纵下，数百人在中国驻肯尼亚大使馆举行反华示威，和统会通过当地的专业组织做了大量工作，及时制止了事态的扩大。同时，他们还两次挫败了当地印裔人企图邀请达赖到访进行藏独活动的阴谋，以及阻止了法论功分子搞政治分裂活动的企图，受到我使馆的充分肯定。徐真华团长对两国和统会所做的大量工作表示钦佩和感谢，希望今后加强联系，共同推动祖国和平统一大业。双方还就有关的合作事宜进行磋商。
三、体会和建议
（一）充分发挥人民政协公共外交优势，积极培育知华知粤力量。中国与南非、肯尼亚等非洲国家有着深厚的传统友谊，访问团在出访期间，深深感受到南非、肯尼亚人民对中国的尊敬和对中国人民的友好，所到之处，很多黑人朋友都主动用中文“你好”向我们打招呼，不少人还能用简单的中文与我们聊天。据侨团介绍，由于中非关系良好，华侨华人在当地都很受尊重，事业发展比较顺利。访问团认为，这是人民政协开展公共外交的大好时机，建议我省政协公共外交协会发挥优势，主动走出去、请进来，配合省外事部门向非洲人民大力宣传广东、宣传人民政协，积极培育知华知粤力量。
（二）抢抓发展机遇，积极开拓非洲市场。南非是非洲经济最发达的国家，也是“金砖国家”之一。肯尼亚是东部非洲第一大经济体，是该地区制造业中心和地区经济中心。两国资源丰富，与中国的互补性强，2012年中国已成为南非最大贸易合作伙伴。近年来，广东企业已开始走向非洲，经贸合作成效显著。明年金砖5国峰会将在南非召开，定会带来新的投资高潮。建议广东企业加快步伐，更加积极主动开拓非洲市场，例如肯尼亚，地理位置十分优越，其邻国很多都是内陆国家，需要通过肯尼亚转运货物，而肯尼亚的交通、电力等基础设施建设十分薄弱，他们非常期待中国企业前往投资建设，双方合作潜力巨大、前景广阔。
（三）大力支持孔子学院发展，积极推动中华文化在海外的传播。孔子学院是中国的“文化名片”，不仅帮助非洲人民进一步了解中国和中国文化，而且在促进中非友谊和合作方面发挥了重要作用。自2005年非洲第一家孔子学院落户肯尼亚以来，孔子学院（包括孔子课堂）迅速在非洲大陆遍地开花。目前已有２６个非洲国家（地区）开设了孔子学院共３１所，孔子课堂５个。南非共有３所孔子学院和１所孔子课堂，是非洲大陆孔子学院最多的国家。访问团在与南非侨团座谈时，侨领们反映，由于在孔子学院不仅能学汉语，还能学到很多职业技能，很容易在当地中资企业就业，所以非洲的孔子学院非常热门，远远满足不了当地民众的需求。纷纷要求国家有关部门加快在非洲设立孔子学院的步伐。南非中国文化和国际教育交流中心主任陆志雷博士也在当地积极推动汉语教育，已与约翰内斯堡教育部门签订协议，将于明年开始正式在2所公立中学推广汉语教育，并逐步把汉语列为与法语、德语同等的第二外语。目前报名学生非常踊跃，但在师资与教材方面存在一定的困难。访问团建议，广东有关部门应积极配合国家相关部门，对海外孔子学院等华文教育机构予以大力支持，推动中华文化在海外的传播。
