民宗委委员赴山西省
考察宗教活动场所管理情况
山西省位于我国中部地区，国土面积15.6万平方公里，有11个直辖市119个县（市、区），3400万人口。该省是全国宗教工作重点省份之一，有佛教（包括汉传、藏传佛教）、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五种宗教。全省信教群众161万余人，其中佛教72万余人，道教8.6万余人，伊斯兰教8.4万余人，天主教22万余人，基督教52万余人。信教人数占全省总人口的4.9%。宗教教职人员8000余人，宗教活动场所2300余处。
近年来，山西省在宗教管理上，坚决贯彻落实科学发展观，以改革开放为动力，日益加强了对宗教活动场所的管理，特别是在加强了风景名胜区内宗教活动场所的规范管理工作上积累了很多好的经验和做法。
强化保护意识。山西省宗教活动场所具有独特的自然资源和历史文化遗产的特点，许多都是风景名胜旅游区重要景观，省政府协调宗教、文物、建设、旅游等部门，坚持可持续发展，坚持“规划先行、保护第一、合理开发、永续利用”的原则，一是加大对风景名胜区立法力度，省人大通过《山西省宗教事务条例》、《山西省风景名胜条例》，使景区中宗教活动场所在保护管理上走上法制化轨道。如2007年，一些企业在五台山周边开山采矿，对佛教寺院造成了一些损坏，佛教界对此忧心忡忡。省委省政府领导高度重视，批示有关部门依照条例进行调研，坚决制止开山采矿行为，有效地保护了景区内的佛教寺院。如大同市正在重新修缮华严寺，将成为市内较大规模的宗教场所和重要景观。二是进一步加强学习教育培训。省宗教事务部门组织了大规模学习培训，学习国务院颁布实施《宗教事务条例》、《山西省宗教事务条例》、《风景名胜区条例》，累计培训学习宗教教职人员4000多人次。制作1万多份《条例》下发各宗教活动场所装订上墙，印制1万多册《条例》发到每个教职人员手中。三是在宗教活动场所建立健全了人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等7项制度，许多场所还进一步结合自身实际制定了细则。四是政府有关部门及宗教活动场所对保护宗教活动场所的建设管理资金投入逐年加大。
规范宗教活动。一是加强了对风景名胜区内宗教活动场所的管理。省宗教局要求各宗教活动场所必须建立民主管理组织、建立健全各项制度，按照本宗教的教义教规做好自身管理工作，加强道风建设，开展“双五好”创建活动。二是在宗教活动上要求各活动场所严格依法开展宗教活动。对大规模、跨地区的大型宗教活动，按照程序，严格审批，并做好各项安全工作。三是要求举办活动前各宗教团体、活动场所要制定安全工作方案，做好各项安全保障工作。各级宗教工作部门要派人到举行活动的场所进行指导帮助，保障政治等安全。五台山每年都举行多次规模较大的佛事活动，但由于依法把关、严格审批、现场指导，活动做到如法如律，社会效果较好。
引导宗教活动场所积极为经济社会作贡献。山西省巧妙借用大部分旅游人员是冲着名山大寺及厚重的宗教文化前来，积极引导宗教界和宗教活动场所为经济社会发展做贡献。如五台山拥有世间罕见的124座佛教寺院，发挥其佛教独特作用，为旅游风景区基础设施建设引进不少资金，近年来，从台湾、香港引进资金约计1750多万元。此外五台山佛教界发扬中国佛教服务社会、服务大众的优育传统，积极开展扶贫、济困、助学、救灾等社会公益慈善活动。去年南方冰雪灾害和四川汶川大地震后，他们共捐款700多万元。为经济社会发展做出了贡献。
考察团重点考察了五台山寺庙管理情况。五台山是佛教四大名山之一，以佛教传入时间早，寺院历史悠久，寺院数量多，宗教职人员多，道风修持好，佛教宗派齐全，汉传、藏传佛教共居一山等闻名于世，在海内外有较大的知名度；考察团在山西省考察时，五台山正是被第33届世界文化遗产委员会审议通过为世界文化景观，正式被列入世界文化遗产项目的喜庆日子。五台山又是在国家级风景名胜区内的宗教活动场所。所以，考察五台山寺庙较有代表性了解山西省宗教场所与风景名胜区管理的情况。
考察期间，委员们一直在思考和讨论如何做好宗教活动场所管理工作。大家认为，要进一步贯彻落实国务院颁布《宗教事务条例》，以及当地制定的相关条例，宗教、文物、建设、旅游等部门在宗教活动场所建设、管理和保护工作要加强联系协商，共同做好工作。要注意发挥宗教团体的帮扶作用，对寺庙要统一协调管理。如对于象五台山有124座这样众多的寺院，有的寺院信徒较多、布施捐献较多，收入就较多，相反的就较少，所以五台山佛教协会坚持每个月召开一次协调会议，研究教务和管理工作，并采取富庙帮穷庙，大庙帮小庙的措施，保证各寺院都能正常地开展佛事活动，增强了宗教内部的团结和谐。委员们还说，考察对做好政协宗教工作很有启发和帮助并希望今后有条件的情况下，多到其他兄弟省的宗教场所走走，以开拓思路，更切实地履行委员职能。
另外，委员们还参观考察了乔家大院、平遥古城、日升昌票号等地，对山西省历史文化资源也增加了认识。
何丹报道
