广东省政协主席王荣在京接受南都专访,畅谈政协工作、委员履职等话题:政协委员提提案要学会换位思考

2016-03-08 07:42:08 来源:本网原创稿件

广东省政协主席王荣在京接受南都专访,畅谈政协工作、委员履职等话题:

政协委员提提案要学会换位思考

 

广东省政协主席王荣在全国两会上接受南都专访,畅谈政协工作、委员履职等话题。他表示,人民政协要始终围绕党委政府的重大决策部署,推动党委政府重点工作的落实。 

政协委员提出提案,具有很大社会影响,会不会让政府部门“压力山大”?王荣说,政协委员的提案和建议,即使可能在某些环节上让政府部门感觉到有压力,但当问题得到有效解决后,政府部门还是会感到这样做是必要的。政府不妨更多地借助政协的力量,来凝聚社会共识。 

不过,他也表示,政协委员提出提案要学会换位思考,考虑到现实性、可行性。在形成建议和提案之前,假设自己处在政府的岗位上会怎么考虑解决问题。这样才能选准问题、切中要害,提高提案的有效性。 

谈工作体会 

“现阶段更需要政协发挥更大作用” 

南都:你担任广东省政协主席已逾一年,对政协的工作有哪些新的体会? 

王荣:政协工作对我来说并不生疏。此前,我作为党委、政府的主要负责人,对政协工作有一定的了解。担任广东省政协主席,我又有机会在政协这个平台上,更好地为党、国家和人民服务,发挥作用。 

党的十八大以来,恰逢一个新时期。以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作高度重视,相继出台了加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见,作出一系列重要部署。这无疑对我们政协委员和在政协工作的同志们,是一个极大的鼓舞。 

过去一年,在充分熟悉广东省情的基础上,我感觉到,现阶段更需要政协这样的协商民主重要渠道,更需要人民政协发挥更大的作用。 

南都:这个新阶段,有什么特征? 

王荣:我们现在处于社会转型期。经过30多年的改革开放,经济社会快速发展,也积累了一些深层次的矛盾,不同界别、不同阶层、不同群体有不同的愿望和诉求,需要一个更好的协商氛围和环境。政协作为专门协商机构,位置超脱、没有自身利益,可以为不同的利益代表者提供协商的渠道。我想,人民政协正处于一个可以更有作为的时期,可以为经济社会的发展做出更大的贡献。 

谈政协定位 

“政协要和党委政府‘同频共振’” 

南都:你曾在高校工作,也长期担任党政领导。结合自身的经历,在政协工作与在党委政府工作区别大吗? 

王荣:政协工作和党委、政府的工作,各自有鲜明的定位,有所区别。政协工作要围绕中心、服务大局。政协和党委政府一定是“同频共振”,这是毫不含糊的。在工作的主旋律、总基调上,大家目标一致、步调一致,所以叫“同频共振”。政协要始终围绕党委、政府的重大决策部署履行职能,推动党委、政府重点工作落实。 

南都:政协委员的建言献策,与专家学者的专业意见有什么异同? 

王荣:政协委员的建言献策,不同于专家学者的研究成果。围绕党委政府的重大部署,更密切联系当前的实际,更贴近民生的关切,这是我们政协委员履职的特征,也是基本要求。 

政协委员未必是某个领域的专家。但作为各界别的代表,政协委员首先要收集自己所在界别群众的意见,同时注重汲取一些专家学者的研究成果。我们希望政协委员有更高的专业素养、专业精神和专业本领,提高思考问题的能力和调查研究的本领,更深入、更系统地研究问题,才能为党委、政府解决问题提出好的意见建议。 

谈政协和政府的关系 

“政府不妨多借助政协凝聚社会共识” 

南都:广东作为改革开放先行地,委员参政议政、民主监督的氛围很浓,一些建议和提案影响很大,会不会给政府部门带来压力? 

王荣:从我们的实践来看,广东没有出现这样的情况。人民政协工作的开展,得到了政府很有力的支持。实际上,政协与政府在推动很多问题解决的过程中,都保持着密切的互动。比如去年,在推动我省加快发展智能制造方面,我们跟省经信委的合作就开展得非常好。往往面对一些需要全社会合力去推动的工作,连主管的政府部门都会觉得自己有点儿“势单力薄”,政协的推动可以发挥很好的作用。 

我们认为,政协委员在协商、沟通的基础上提出的一些提案和建议,即使可能在某些环节上让政府感觉到有压力,但当问题得到有效解决后,政府还是会感到这样做是必要的。 

南都:政府是否应该主动借助政协的平台,推动一些问题的解决? 

王荣:政协最大的特点是位置“超脱”,没有所谓的部门利益、地方利益。政府不妨更多地借助政协的力量,来凝聚社会共识,推动一些单靠政府很难推动或者需要很长时间推动解决的问题。 

我举一个例子,“邻避效应”是全世界的一个难题,如果通过政协协调方方面面的力量,充分讨论,在达成共识方面可能会更有效。通过这个平台,无疑对政府实现施政目标是有帮助的。这几年的实践也证明,政府有一些需要在更大社会层面动员的难题,完全可以通过政协这个平台来完成。 

南都:政协委员在履职的时候,应如何处理与政府部门的关系? 

王荣:政协委员在选题的时候,既要考虑所提建议的前瞻性,也要考虑到现实性、可行性。在形成建议和提案之前,不妨换位思考,假如我们在政府的岗位上会怎么考虑解决问题。这样才能选准问题、切中要害,提高提案的有效性。 

南都:不过,很多政协委员并没有在政府部门工作的经历,怎么衡量所提提案的现实性、可行性? 

王荣:政协机关给委员的履职提供了许多服务和保障。比如交流学习的平台、与党委政府沟通的平台等,都能让委员们培养换位思考的能力,加深对经济社会发展全局的了解,尽可能地避免对问题认识的局限和短视。比如,今年省两会期间,省委书记胡春华同志参加省政协全体会议,向委员介绍了事关全省发展大局的重大部署和重大问题。这对帮助委员全面了解“十三五”时期全省工作和重点,提高委员履职水平、履职成效,都有非常重要的作用。 

谈委员履职 

“要注重发挥委员履职的积极性” 

南都:对政协委员履职的考核,广州进行过量化打分的探索。省政协是否会参考借鉴这种做法? 

王荣:对委员认真履职的要求,我们一直都在强调,同时更加注重调动委员履职的积极性。比如,每年对优秀提案进行表彰,进一步激发委员运用提案参政议政、切实履行好职能的积极性。我们也相信广大委员会珍惜自己的身份、珍惜自己的荣誉,开展好工作。 

南都:去年全国政协组织开展了12项监督性调研,成为一大亮点。广东是否考虑过开展监督性调研,让民主监督有更多的抓手? 

王荣:政协的民主监督,在全国范围内,都是需要不断加强的一项职能。全国政协做了很好的尝试,选择一些重大的问题,突出问题导向,突出关键要害、民生关切,突出党委政府重大部署的落实,收到了很好的成效,对我们很有启发。由于处在改革开放的前沿,广东省政协的民主监督氛围,相对来讲一直比较浓厚。政协委员的素质也很高。我们会和全国政协一样,也将在民主监督的力度上、形式上,做进一步的加强和探索。 

    采写:南都记者 黄怡