案类案号：提案第20140183号
案由：关于把136职业经理人资质认证体系作为职业经理人评价依据的建议
提出人：广东省工商联(共1名)
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
一、目前中国职业经理人的现状
随着中国经济的高速发展，中国企业不断地发展壮大，职业经理人队伍也一直处于快速增长之中。从中国职业经理人产生至今，一直以来都争议不断，其中，有职业经理人自身的问题，也有企业主方面的原因。造成企业主与职业经理人互信不高、合作默契不足，企业主对于职业经理人的能力存疑等等这些问题，很重要的一个原因是缺乏公正的第三方对职业经理人的基本素质进行测评、认证。企业在选人、用人时没有科学的依据，企业主和职业经理人签订契约前了解不深。
另一个很值得人们关注的问题，就是对于在改革开放初期成长起来的一些家族企业来说，掌门人换代已经迫在眉睫，一部分企业家的子女顺利接班，但是另一部分企业家子女因各种原因不能接班或者不愿接班，这就需要职业经理人帮助管理企业。从人才制度环境的宏观方面看，中国必须健全职业经理人市场，对职业经理人的资质认定、行为约束、业绩评定和发展培养开发一套完善的标准体系，只有这样才有培植职业经理人的成长土壤，培育出符合市场需要的职业经理人队伍。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把建立职业经理人制度作为未来10年中国经济改革的其中一个重要目标，建立职业经理人制度， 是中国企业改革的必由之路。
近几年，政府、行业、媒体都在关注企业的“转型升级”，企业转型的方向和方式从企业管理机制转型的角度来认识有两个基本要素：一是传统企业管理制度向现代企业管理制度转型；二是一般经理人向职业经理人转型。
现实传统企业管理制度要向现代企业管理制度转型，必须先实现一般经理人向职业经理人转型。要建立职业经理人制度，其中不可或缺的环节就是要有一个公正的第三方对职业经理人的资质进行认定，什么样的经理人才具备职业经理人的基本条件，全省以致全国各地都没有一个科学、客观、公正的关于职业经理人的认证体系。企业选用什么管理人才才符合职业化的要求，也没有科学标准。对职业经理人而言，他们在企业工作，他们的职业能力、职业诚信和发展潜力也缺少第三方的证明。
二、建立136职业经理人资质认证体系的重要性
2010年 6 月国务院发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》（以下简称《纲要》），明确提出要 “完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，积极发展企业经营管理人才评价机构，建立社会化的职业经理人资质评价制度，加强规范化管理”。 广东省职业经理人协会根据《纲要》的要求， 2011年10月正式开始与香港汉华评值公司展开合作，在中山大学、广东外语外贸大学等高校的支持配合下，着手对职业经理人资质认证体系进行开发，并引入电子信息人才测评技术，创建了一套独特的职业经理人“136”资质认证服务体系。这套体系对于加快广东省的职业经理人人才队伍的职业化、市场化进程，促进人才流动，优化人才资源配置，提高企业用人效益，将会起到积极的推动作用。
2012年5月3日，吴邦国委员长在祝贺中国职业经理人协会成立时题词：“推进建立社会化职业经理人资质评价制度，建立高水平职业经理人队伍。”进一步为职业经理人的资质评价指明了方向。
三、“136”职业经理人资质认证体系的基本内容
1. 一个系统
职业经理人资质认证服务体系，简称“136”认证体系。“1”是指一套综合评价与服务体系，包含3个考察维度和6个认证流程。
2. 三个考察维度
（1）职业诚信。通过职业背景、职业历程、信用情况调查等方法评估，评定认证对象的职业诚信，建立诚信档案。
（2）职业能力。 运用现代人才测评工具，专家测评，评估职业经理人的工作能力、学习能力、工作价值观、积极心态、职业倾向等。
（3）发展潜质。评审委员会专家通过对认证对象的相关资料进行分析、同时运用“能力与行为匹配模型”进行测评，真实地评估认证对象的水平、能力和发展潜质，为职业经理人提供目标明确的发展方向。
3. 六项认证流程
（1）资格核准。是指申请人按照规定递交申请资料，包括身份证明、学历证明、征信报告、任职证明等资料，由专职工作人员对资料进行审核，看申请人是否符合资质认证资格。
（2）诚信审查。通过电子信息系统分析申请人的资料，结合职业背景、个人信用报告等调查，对职业经理人职业诚信进行审查?
（3）能力测评。通过心理测评工具以及新一代的情景判断测评系统，对职业经理人的工作能力、学习能力、工作价值观、积极心态、职业倾向五方面进行综合考察，实现对受测者的综合能力进行客观评估。
（4）专家考评。专家根据前面三道程序的材料分析，设置面审环节，通过问题回答、案例分析、等测评方法，对职业经理人的职业能力、发展潜质进行综合性考察与评估。
（5）综合评鉴。由“136”资质认证评审委员会专家，依据认证对象的上述资料和过往的从业经验、职业能力、管理业绩等做出细致分析与权威评估，出具完整的《综合评审报告》，做出是否通过认证的最后结论。
（6）跟踪服务。认证档案进入认证中心人才库，（可定期依据个人的发展和情况变化更新资料），中心利用人才库的丰富资源，为职业经理人寻找合适的岗位。认证中心还有一系列的平台服务，如： 杰出经理人职业指导、人才交流服务、资源平台合作交流、法务咨询和维权、认证培训等。
四、136职业经理人资质认证体系的意义
136职业经理人资质认证体系，运用了现代化的人才评价工具，结合传统的专家测评手段，得出的结论具有科学、客观、公证的特质。
1. 是对职业经理人职场价值的公证评价。职业经理人资质认证是广东省民政厅赋予广东省职业经理人协会的业务范围，广东省职业经理人协会为认证者颁发资质证书，是有法律依据的。广东省职业经理人协会作为公正的第三方对职业经理人颁发证书，是对被认证人者职场价值的公证评价。
2. 是企业识人、选才、用人的重要依据。对于企业来讲，录用通过“136”资质认证的职业经理人，与录用没通过认得人的人区别在于，前者有证书和完整的档案资料可查阅，企业能充分的了解拟录人选的诚信、能力、潜质等情况，企业可以根据岗位需要录到最合适的人才，是企业识人、选人、用人的重要依据，可以大大降低企业用人的成本和风险。
3. 对激励职业经理人积极向上有重要作用。在目前，有无职业经理人证书还不是升职的必要条件，但一定是充分条件。在企业内部晋升时，有证书的人一定比无证书的人更具竞争力，在同等条件下，企业一定优先晋升有证书的人。这对激励职业经理人积极向上有重要作用。
4. 为人才交流、人力资源合理配置提供实现条件。通过职业经理人认证的人的档案资料自然进入认证中心人才库，等于建立起职业经理人网上人才交流平台。认证中心人才库，可因应各类企业的需求和各类人才的择业意向，为企业推荐合适人才，为职业经理人寻找合适的岗位。企业可轻易找到可用之才，职业经理人可从中获得广阔的择业空间和机会，这客观上为人才交流、人力资源的合理配置提供了实现条件。
办法：
五、几点建议
经过两年多的努力，136职业经理人资质认证体系已经完成，并于2013年9月8日召开新闻发布会推出市场，得到企业和职业经理人的一致好评。为此我们提几点建议：
1. 省政府有关部门把的136职业经理人资质认证体系，作为贯彻、落实广东省人才发展规划的重要措施，作为职业经理人评价的依据，予以政策方面的支持。
2. 政府人力资源管理部门在政策上支持这项工作的开展，在业务上予以指导，使这套体系不断地丰富、完善，为我会更好的为全省300多万职业经理人提供更优质服务。
3. 政府用购买服务的方式帮助丰富、完善这套体系。
