26日，在经济、农业界委员联组讨论会上，与会委员积极建言献策。南方日报记者 李细华 摄
26日早上，省政协十二届一次会议经济、农业界委员联组讨论会在珠岛宾馆举行。与会委员围绕农业产业发展、留住乡建人才、解决粤东西北中小微企业融资难等热点话题，对政府工作报告展开了热烈的讨论。委员们认为，实施乡村振兴战略不能“一窝蜂”，要坚持“人无我有、人有我优、人优我特”。
用“跨界”思维做农业
省政协委员、广州三环专利商标代理有限公司总经理郝传鑫去年曾经到广东某县调研精准扶贫，震惊于当地农村原本的贫困状况，深感“授人以鱼不如授人以渔”。他利用从事专利代理行业的便利，推荐一个将柚子皮深加工为女性卫生用品的技术项目落户梅州，兼顾了环保和健康，项目推向市场后收益看好。
“农产品加工也要有‘跨界’思维。”郝传鑫认为，涉农专利技术产业化可以给推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴提供有效药方。对此，他建议由省政府成立涉农专利技术产业化研究院，集聚涉农技术和专利人才。组建一支专项基金，对接社会资本，为专利技术项目落地提供资金支持。同时，在各地筹建技术推广示范基地，因地制宜提供参考范本。
在26日上午举行的省十三届人大一次会议记者会上，省财政厅厅长戴云龙透露，今年的预算编制充分体现了把乡村振兴作为“重中之重”，省财政预算安排乡村振兴战略资金总规模将达1055亿元。省政协委员、东莞市圣茵花卉公司董事长周世明感受到近年来省委、省政府对三农的重视和投入，她希望在广东筹建一个花卉小镇，通过深挖花卉文化、延伸花卉产业链，做好一二三产业融合的大文章。为了更好地挖掘文化、汇聚人才，周世明建议筹建广东花卉博物馆。同时，她呼吁社会各界特别是高等院校加强对花卉人才队伍培养的重视，充实行业人才缺口。
乡村振兴离不开通达的交通。省政协委员、广东省铁路建设投资集团资源开发部部长、民进广东省委会经济工委主任李红建议，深度挖掘各地独特自然资源和人文资源，以TOD发展理念为引领，打造一批各具特色的小镇或城市副中心，实现各城市的错位和协同发展，带动乡村振兴发展。并具体建议在汕汕、深汕、深江、广湛等拟建铁路项目中予以探索。
针对土地资源日趋紧张，环保要求和公共卫生标准越来越高的现状，省政协委员、广东温氏食品集团股份有限公司总裁严居然希望政府协调农户养殖用地使用和配套设施建设，同时在珠三角城市周边落实屠宰加工收售一体化，打通生猪和禽类从养殖场到餐桌的最后一公里，消除农户的后顾之忧。他说，温氏股份“公司+农户”的模式，可以通过结合地方产业扶贫项目，促进农民收入增长，为促进农业经济发展和精准扶贫作贡献。
让中小微企业融资不再难
“我回到家乡雷州的农村投资，这十几年来感觉到最难的问题是人。”省政协委员、广东茂德公集团董事长陈宇举了一个例子，他在粤西农村的工程项目所招的电工，给多点钱都不愿意住在村里，宁可住在镇上。
陈宇建议省政府牵头成立乡村振兴人才奖补基金，资金来源包括各级政府，也面向社会募集。奖补投放方向主要在组织人员外出参观学习乡建经验。同时，参考对边远山区乡村教师的补助政策，按一定比例奖励回流农村的建设者，让懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍扎下来。
省政府工作报告指出，落实金融服务实体经济的10项措施，发展利用多层次资本市场，完善地方金融体系，这给扎根粤东西北地区创业的中小微企业带来了利好消息。
“我们的营收从2015年的156万元到2017年的1亿元，预计2020年可突破10亿元。”省政协委员、清远市精旺环保设备有限公司董事长王爱武说，创业的路走得不甚平坦，其中最大的制约是融资难问题。“与珠三角相比，粤东西北尚缺乏完善的金融体系，社会融资渠道不足。”
据了解，广东在2014年成立了粤东西北振兴发展股权基金，这是中国首个由省级平台与金融央企合作设立的股权基金，主要是支持粤东西北基础设施建设。王爱武建议，可以参照这种模式，成立粤东西北中小企业科技创新股权基金，切实解决粤东西北地区中小微企业的融资难问题。
“粤东西北还需要拓宽融资渠道，创造良好的创新生态。”王爱武建议，加大政策引导力度，引进风投机构、基金落户粤东西北，支持本地实体经济发展。还可以参照支持农业发展的“政银保”模式，由银行负责出资、政府给予贴息支持、保险公司兜底，共同支持符合条件的优质中小微企业进行创新研发。
南方日报记者 杜玮淦 陈晓
