大会发言材料之五十八
王爱武委员的书面发言
——关于促进民营科技企业高质量发展实施精准扶持政策的建议
扶持、促进民营企业发展，需要考虑几个不同：一是不同区域的民营经济的需求并不完全相同。如珠三角与粤北山区，民营经济的需求是不同的，珠三角可能更多的是市场准入、公平竞争、营商环境等，山区更多的是生存需要、发展需要。二是不同发展阶段的民营经济的需求不完全相同。一些已经发展多年的企业，和一些正在创业阶段的企业对发展的需求是不相同的。三是不同类型的民营经济对政策扶持的需求是不同的。如传统产业的民营企业和技术创新型企业，对政策的需求并不完全相同。
因此，扶持民营经济发展，不能一概而论，不能搞一刀切，必须坚持三个导向：一是分类指导，对不同区域、不同阶段、不同类型的企业实行分类指导，精准施策。二是重点导向，坚持向具有快速成长型的科技创新型企业加大扶持力度。三是发展导向，对符合国家产业政策和方向的企业加大扶持力度。
要找准当前民营经济的痛点，像精准扶贫一样，找到切入点和关键点，精准下药和施策，才能取得良好成效。
建议：
（一）找准民营创新企业融资难问题的根源。融资难不单是银行的问题，而是产权制度不完善，政策不配套，导致许多产权（包括知识产权、无形资产、科技股权等）无法抵押变现，银行也无法解决。
（二）找准民营企业成长期中的政策着力点。目前许多政策都是一次性的，而多数民营企业特别是创新型企业在发展过程中，都有三五年特别难渡过的“坎”，尤其需要持续扶持，渡过这段“生死关”，希望政府和部门在制定政策时，有连续性和连贯性。
（三）找准民营企业创新发展的政策导向性。现在出台许多扶持政策，尚未与时代发展方式相适应，比如：仍然以投资额的多少来衡量给予扶持的力度，而不考虑技术先进性、人才团队的能力等这些企业软实力。同时，一些政策也比较不切实际，要求引进院士、博士后等才给予扶持，导致扶持政策无目标对象，形同虚设。
（发言者系清远市精旺环保设备有限公司董事长，经济界）
