大会发言材料之四十五
农工党广东省委员会的书面发言
——关于完善科技链 加强与产业链融合发展的建议
近年来，以习近平同志为核心的党中央洞察局势，英明决策，提出加快形成以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局，并强调重塑双循环的经济发展模式要在“以国内大循环为主”的前提下，在扭住供给侧结构性改革的同时注重需求侧改革，提高国民经济整体效能。这一国家发展战略的重大调整，旨在构建具有国际竞争力的中国特色社会主义现代产业体系。如此，则需要我省在整个经济发展体系中必须有针对性强控制能力、创新能力、供给能力，从而推动国内消费，推进国际循环。
中国在取得抗疫全面性胜利的同时，世所罕见地实现了经济增长态势迅速转正，广东省第三季度工业生产增速为8.3%，创全年新高，其中技术先进并在国际市场占有率高的产业在疫情之后迅速恢复已经证明：科技链与产业链的融合发展是拉动经济增长的战略基点。
一、我省科技链与产业链融合发展现存问题
一是广深港科技走廊包括广州、深圳在内的科技研发还不同程度地存在着产业导向性不强，研发目标性不明，研发积极性不高的“科研缺失”现象；二是科技成果与产业发展是“两张皮”，一方面诸多科研成果没有对应的产业单位和消费市场承接，科学技术无法有效地转化为生产力，另一方面生产制造企业的科技需求又缺少相应的科研团队配套对口和技术支撑，即存在结构性的“科研浪费”。其根本原因是：系统性的科技链没有形成，散而不聚，大而不强，更重要的是其与产业链之间系统性的对接融合没能有效形成。
二、完善科技链，加强与产业链融合发展的建议
我省应把握时机，有规划、有步骤地加强并推进全省科技链的形成和完善，并有效促进科技链与产业链的对接融合发展。
（一）建成体系完善、目标明确的科技链。当今世界，科技水平决定着产品的成败，科研体系决定着产业的成败。我省要解决科技研发散而不聚，大而不强的问题，则应借助于粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的战略布局和重大机遇，在经济结构失衡变局中创造出新的发展平衡点，利用我省的区位优势和既有强项、传统基础，抢占国际科技的制高点，在夯实基础科学研究的同时，有目的、有规划、有重点地引导、扶持、推动创新科技链的形成，重点考虑对传统产业具有颠覆性的重大技术的研发和推广应用。
（二）促成科技链与产业链有效连接，打破科技成果转化瓶颈。定向布局，靶向施策，冲出平台经济的局限，创新链接经济的空间，促使科技链的每一个环节都能与相应的产业链、供应链对接。科技研发的每一个成果都应当有相应的产业实体、供应载体连接，并最终能由国际、国内两大市场的消费终端承接，使完善配套的科技链成为我国完整健全的产业链、供应链能够不断升级提质的坚固后盾和托举支撑。
（三）构成科技链、产业链一体化的可持续发展业态。产业链、供应链的科技化水平、智慧型高度取决于与科技链的对接融合的程度，因此，我省应把握科技发展导向，重构产业实体板块，疏浚流通供应渠道，在各市、县产业基础、传统经济、产品优势、供销能力的现实水平上，有针对性地配置相应的科技板块和科研力量，点对点、面对面地深化合作、深度融合，强化科技成果转化，强调创新动能转化，不断提升商品科学化品质，在“十四五”规划的经济社会发展中实现创新科技领先、智造实体高端、智能经济发达、智慧供应流畅的各方面有机结合。
（四）形成科技链、产业链融合推进需求侧改革的局面。无论是以扩大内需增强内循环为主要抓手，还是以提高市场主体的购买欲望和支付能力为目的，如果高科技领域不能做到自主可控，就难以争取到更多国内国际市场需求，政府引导推进科技链与产业链的高度融合和高效结合，贯通高端科研智慧制造，以科技手段创造更高水平、更大范围的需求，有助于筑牢最大多数经营消费和购买消费群体这个社会地盘，撬动需求动能，撬开市场空间，从而形成纵深广阔的国内市场，促成连横合纵的国际市场。
