大会发言材料之三十八
武勇委员的书面发言
——关于提升铁路交通基础设施互联互通
促进粤港澳大湾区融合发展的建议
建设粤港澳大湾区，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。下面，我就提升铁路交通基础设施互联互通、促进大湾区融合发展提一些建议。
一、把握实施交通强国战略机遇，建设高铁大通道
针对大湾区内部及周边高铁通道能力不足的问题，建议：
（一）拓展高铁出省通道。加强大湾区与周边经济圈的联系，加快推进广州至清远至永州铁路建设并研究延伸至川渝地区，衔接西北向成渝双城经济圈；加快推进深圳至南宁高铁建设，衔接西向北部湾地区；加快推进湛海铁路建设，连通海南自贸港；加快推进汕漳铁路建设，沟通东向海西、长三角地区。
（二）拓展省内高铁通道。加强大湾区与粤西的沟通，加快建设广湛铁路、珠江肇铁路，加快推进广中珠澳铁路建设；加强大湾区与粤东的联系，加快建设广汕、赣深、梅龙铁路，加快推进深汕、广河铁路及广深第二高铁建设；强化大湾区内跨珠江口通道，加快建设深江铁路，加快推进深珠铁路建设，推动实现省内“市市通350高铁”。
二、服务构建现代流通体系，建设普铁大物流
针对大湾区内铁路物流体系不强的现状，建议：
（一）加快建设铁路现代物流园区。原则上湾区内GDP 6000亿元以上城市布局一级铁路物流基地，GDP 1000亿元以上城市布局二级铁路物流基地，其他地区布局三级铁路物流基地。加快广州大田、深圳平湖南等2个一级，丹灶、石龙等8个二级，官窑、万顷沙等5个三级物流基地建设，最终形成“2+8+5”三级铁路物流基地体系。
（二）加快发展多式联运。落实国家运输结构调整政策，大力发展水铁联运，加快南沙港铁路建设，研究建设平盐铁路增建复线、平南铁路改造等，推动南沙港、广州港等铁路专用线建设；加快推动空铁联运，研究推进广州、深圳机场铁路配套建设，实现铁路和航空货运网络的双网高效链接。
三、对标国际一流发展定位，完善铁路大枢纽
针对铁路枢纽功能与发展需求还不适应的问题，建议：
（一）完善广州、深圳铁路大枢纽。广州地区规划形成沟通长沙、南昌、贵阳等8个方向12条干线的大型放射状枢纽，构建以广州、广州南、广州东、佛山西、白云站为主的“五主三辅”客运布局；深圳地区规划形成沟通广州、汕尾、赣州等4个方向5条干线的“双十字”路网，构建以深圳、深圳北、西丽站为主的“三主四辅”客运布局。同时，补足枢纽通道能力，加快推动广州东至新塘五六线、广州至广州东三四线等项目建设；加强枢纽各站互联互通，加快推动广州南至广州联络线、白云机场联络线、厦深铁路深圳站方向联络线等项目建设；优化客站定位分工，加快新建白云站、深圳机场站，加快推动西丽站建设；完善配套设施，加快推动广州、塘朗山、广州石牌等动车所建设。
（二）完善湛江、汕潮揭铁路大枢纽。围绕推动广东省“一核一带一区”协同发展，完善湛江、汕头两个重要发展极枢纽功能。湛江地区推动形成沟通广州、海口等7个方向8条干线“客内货外、客货分线”运输的“双十字”型路网格局，构建形成以湛江北站为主的“一主两辅”客运布局。汕潮揭地区推动形成沟通梅州、厦门、广州3个方向4条干线的“双十字”型格局，构建形成以潮汕、汕头站为主的“二主四辅”客运布局。
四、围绕构建现代综合交通运输体系，推动“四网”大融合
针对大湾区内“四网”尚未有效融合的问题，建议：
围绕干线铁路快速沟通内外、城际铁路区域内快速联系、市域（郊）铁路有效补充、城市轨道交通有序疏解功能定位，做好场站设备等资源共享，推动优势互补、无缝换乘。对深圳西丽、广州南沙等拟建枢纽客站，做好“四网”统筹规划，统筹设计、施工和运营管理。对在建和既有枢纽客站，完善“四网”融合功能，在通道优化配置、投资效能发挥、轨道综合配套等方面，统筹优化，实现效率效益最大化。
（发言者系中国铁路广州局集团有限公司党委书记、董事长，中共）
