大会发言材料之五
李力强委员
（代表农工党广东省委员会）的发言
——繁荣我省消费市场 促进国内经济大循环
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。新冠肺炎疫情对我国经济发展产生了很大影响。根据国家统计局数据，2020年前三季度，全国居民人均消费支出14923元，比上年同期名义下降3.5%，扣除价格因素，实际下降6.6%。其中，城镇居民人均消费支出19247元，下降5.6%，扣除价格因素，实际下降8.4%；农村居民人均消费支出9430元，增长0.8%，扣除价格因素，实际下降3.2%，表明商业秩序的恢复、消费潜力的释放还未走出疫情的影响。新冠肺炎疫情全球大流行及全球经济衰退，将对我国经济结构长期施压，国内企业承受供应链堵塞、订单减少的双重压力，制约经济恢复活力的主要矛盾正从供给侧转为需求侧。
推动消费与供给的同步复苏，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新消费格局，打通供需的良性循环，才能全面恢复经济活力，促进经济高质量发展。广东作为经济大省，繁荣消费市场，刻不容缓。
建议：
（一）精准施策纾困服务业小微企业。服务业小微企业既关乎居民生活质量，又能支持社会就业，在疫情中受冲击最大，需要针对问题症结提出更多解决之道，做好精准扶持。一是加快降费、减压等方面的扶持政策落地，在工资支出、税费、社保缴费、用电、房租等方面的纾困政策应早落地、快见效。二是积极支持小微企业开展创新自救，进一步优化服务业营商环境，降低行业准入门槛，减少不必要的限制措施，搭建业务沟通合作平台，鼓励小微企业商业模式创新和数字化转型。
（二）完善升级社区商业供给。依托城市更新规划，建设完善社区商业中心，推进便民消费服务中心建设，解决各街道社区终端消费设施不平衡、不便捷问题。大力支持社区便利店、社区菜市场建设和改造，构建便民服务消费圈。推动建立“智慧便捷、邻里互助”的社区商业供给生态圈和服务场景，将信任等社会资本有效转化社区消费，实现社区商业迭代发展。
（三）推动5G技术应用促进新零售等场景消费。新零售是线上服务、线下体验以及现代物流深度融合的零售新模式，是电子商务发展未来形态。积极推动5G技术应用，利用好既有的信息服务业、物流业基础，进一步优化营商环境，制定有利于新零售创新发展的制度，依托人工智能和物联网等技术，推动传统零售业向“新零售”转型升级，加速培育新零售龙头企业。
（四）丰富文化旅游体育教育产品列阵。构建文旅体教多产业多领域融合互通的消费体系，丰富文化旅游体育教育产品列阵。一是充分利用好现有的文化和体育场馆，在增加体育赛事、文艺演出的基础上，整合更多国内外文化、艺术、体育、教育等内容进入场馆实现全天候经营。二是突出文化主题，开发沉浸式体验文旅项目。三是打造高品质工业旅游、科技旅游精品线路。
（五）重视夜间经济发展，规划建设夜间经济集聚区。“夜间经济”泛指夜间消费市场，包括夜间特色餐饮、便利购物、文体活动、旅游休闲等各种经济形态，通过延长经济活动时间、提高设施使用率、激发文化创造、提升消费水平、创造就业机会，增加地方财税收入，使之成为城市经济发展的新蓝海。
（六）维护市场秩序，保护消费者权益促进放心消费。加强市场监管。严厉打击制售假冒伪劣，全面整治虚假违法广告；加强消费市场价格监管，曝光价格违法典型市场主体；加强食品和产品质量源头管控，完善食品安全追溯体系，整治保健市场乱象；保障消费场所特种设备安全，确保安心消费；规范网络交易秩序，规范电子商务行为，查处各类网络消费侵权案件；开展放心消费建设，畅通消费者维权渠道；建设消费领域信用体系，加强消费领域信用信息采集、归集、公示；创新消费维权机制，利用媒体渠道加大对侵害消费者权益违法行为的曝光力度。
（发言者系农工党广东省委会副主委，肇庆医学高等专科学校校长兼肇庆市第一人民医院院长，二级教授，农工党）
