提 出 人：黎俊东
内 容：
中共第十九届五次会议提出，加快发展现代化产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。前不久，习近平总书记在杭州考察时指出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。
我省在智慧城市建设方面起步较早，也取得了很大成效。早在2014年11月，广东省已经出台《推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划（2014-2020年）》，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步强调建成大湾区智慧城市群，推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。
城市数字化发展已经勾勒出粤港澳大湾区城市协同发展的雏形，在跨江跨海通道、港口航运、高铁建设方面，粤港澳大湾区一小时生活圈初步形成；在深圳前海湾保税港区，通过粤港澳大湾区新物流模式，企业可在前海完成出口货物全部业务流程；为港澳台居民研发的参保缴费系统上线，在深居住的港澳居民可享受与深圳市民同等的待遇保障等等。自粤港澳大湾区建设以来，湾区内城市在交通、物流、民生一体化等方面取得成效。
随着形势的飞速发展特别是疫情对城市管理所带来的冲击, 也看到存在的不足，比如粤港澳大湾区数据资源的潜能尚未充分发挥，实现跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同深度需要加强，数据应用及数据赋能能力尚待大力挖掘。
因此，在数字化时代的背景下，粤港澳大湾区要借力“智慧湾区”建设，进一步深化湾区城市协同、融合发展，抓住数字经济这一新机遇，加快“数字湾区”建设，打造数字化、智能化的世界级城市群，建议如下：
1、发挥数字化、网络化技术的支撑作用，打破各部门、各区域的数据鸿沟，实现9+2城市之间数据共享和安全使用，重视数据的合规共享和价值挖掘，通过软硬件设施，搭载由政府部门研发的认证服务、信用数据，构建统一、权威、可信的数字网络服务体系，合理的配置公共资源，实现“一码畅通，覆盖全区”理念，能够使我省及大湾区市民得到更安全、更可靠、更健康的信息资源，同时让市民更好的享受城市服务。
2、建设粤港澳大湾区，需要加快基础设施互联互通。互联互通的前提是标准统一，我们应该重点关注数据标准，包括不同行业和地区之间，目标在于更有效的联通，规范和整合地区之间的数据是数字经济、数字社会最重要的基础设施，粤港澳大湾区应建立统一的数据标准。
3、持续完善相关政策和法律制度，加强对侵犯公民隐私现象的追责和处罚，保障数据安全。随着社会信息化以及互联网的高歌猛进，数据呈现出高爆发式增长，大数据逐渐渗透到国家治理、经济运行、社会生活等各个领域，其价值也在迅速上升。在为人们提供了前所未有的机遇的同时，网络及个人信息数据也面临安全风险，并已成为整个社会所关注的焦点。
4、科技和金融领跑，同时推动传统企业向数字化运营的转型升级。企业的数字化转型是国家经济发展的关键部分，推进企业构建良好的数字化运营环境，通过从企业内部与政府外部数字化协同，数据合理共享、提升企业的运营效率，降低企业的成本与转型风险。智慧城市采用的高科技范畴广泛，包括电商、环保、新能源、创新交通及道路使用模式、共享经济、大数据、区块链等等，粤港两地政府通力合作，充分发挥两地的科技人才及资金充足的优势，必将成为傲视全球的世界GDP第一的湾区。
5、采用大数据、互联网、人工智能等技术，有效的推动城市数字化治理，提高城市数字化普及水平。智慧城市离不开数字基础设施，更离不开政企合作。借鉴国外的成功经验，建立多主体投资、建设、运营构成的协同机制，明确各方的责任与权利、风险与利益，有效降低社会交易成本，实现智慧城市建设目标。就城市交通、城市管道、城市环境保护等基础设施而言，智能交通技术、智能管道技术、智能化环境管理等已经成为智慧城市技术应用的一大关键。政府可与专业的科技公司强强联合， 综合运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术手段，借助领先的视频识别技术，使之更完整的布局城市交通枢纽。例如智慧泊车系统充分发挥物联网的作用，解决停车场难找、车位紧张、等位耗时等问题，既便利驾车人士，也可舒缓城市交通堵塞，使车辆快速通过。有了数字的“加持”，城市内涝、交通拥堵、环境保护、治安城管等城市老大难问题，将得到有效解决。
