提 出 人：陈澄民
内 容：
随着我国经济社会快速发展，居民的健康意识不断增强，对医疗卫生需求不断提高。为满足社区居民日益提高的医疗卫生需求，国务院提出了建立分级诊疗制度建设，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗和就医模式。其中,基层医疗卫生机构“接得住”是实现分级诊疗模式的重要基础。大力发展社区卫生服务，既符合预防为主、防治结合的方针，又优化了城市卫生服务结构，方便了居民就医、减轻了费用负担，对建立和谐医患关系也有重要意义。为加快提升基层医疗卫生服务能力、推进分级诊疗制度建设，我省在2019年制定了《广东省社区医院建设试点工作实施方案》，在全省范围内开展社区医院建设试点，着力建设一批医防能力强、服务水平优、群众满意度高的基层医疗卫生机构。试点的基层医疗卫生机构以社区卫生服务中心为主。
然而在粤东西北的欠发达地区，我省基层医疗卫生机构的发展过程中仍出现了一些问题，主要表现为基层留人难、医务人员工作积极性不高、基层医疗卫生服务能力与群众需求有差距、居民不信任基层医疗卫生机构等。其中，社区卫生服务中心的人才短缺问题最为突出。近年来，省人力资源社会保障厅、省卫生健康委数次组织了广东省基层医疗卫生机构急需紧缺人才专项公开招聘，但招聘的岗位主要来自乡镇卫生院。
由于粤东西北欠发达地区的社区卫生服务中心卫生医疗人才数量不足，业务工作日益繁重，加上工资待遇低，医务人员流失较严重。优质人才流失后，社区卫生服务中心出现了诊疗水平不足、工作人员服务意识不强的情况。由于服务质量与群众需求有差距，社区卫生服务中心不能取得社区居民的信任，进一步造成了业务量不足的问题。因此，社区基层卫生人才紧缺问题，已经成为制约社区卫生服务中心服务能力提升的瓶颈。
建议：
一、请省政府向粤东西北欠发达地区给予更多倾斜，增加每年的订单定向医学生培养指标。订单定向培养的医学毕业生陆续充实到社区卫生服务中心，缓解社区卫生服务中心人员紧缺问题。
二、请省政府加大招聘力度，将社区卫生服务中心纳入粤东西北基层医疗卫生人才统一招聘范围，建立基层卫生医疗机构人才引进的“绿色通道”，使基层医疗卫生人才队伍不断壮大。
