提 出 人：陈伟平 联 名 人：赵先明
内 容：
一、中小学生玩手机的危害
随着智能手机在未成年人群体中的普及，智能手机的校园管理已成为中小学校普遍性难题。
第一，对学习的影响。2008年美国心理学家启动了一项手机对孩子影响科学实验：他从全美不同地区中下阶层家庭中挑选出100名孩子分成了两组：第一组50名接触不到手机，第二组50名对手机痴迷的孩子。然后进行了长达10年跟踪调查。2018年，他公布了调查结果：第一组50名痴迷手机孩子，仅有2名考上大学；第二组50名接触不到手机孩子几乎全部考入大学。而那些考入大学的孩子们，又有16位获得了学校的全额奖学金。
第二，对视力的影响。请看一组数据：孩子看20分钟的投影，视力平均下降到10.4度近视状态；连续看20分钟液晶电视，视力平均下降到18.8度近视状态；连续玩20分钟平板电脑，视力平均下降到41.7度近视状态；连续玩20分钟手机，视力平均下降到43.8度近视状态。也就是说，玩20分钟手机对眼睛的伤害，相当于看80分钟的投影、47分钟液晶电视！
第三，对身体发育的影响。玩手机的人一般都会找一个最舒适的姿势，要么歪坐斜靠着，要么窝在沙发上，甚至躺在床上，非常容易造成人体肩颈肌肉紧张、劳损，从而伤及脖子、肩膀、脊椎。
第四，对心理的影响。2017年，韩国高丽大学的神经放射学教授在芝加哥北美放射学会年会上公布：他发现“网络成瘾”的青少年大脑中的化学物质不平衡，这种不平衡与经历焦虑和抑郁症的人相似。这些智能手机成瘾青少年在抑郁、焦虑、失眠和冲动方面的分数显著高于平常人。
第五，对免疫系统的影响。英国专家经过长时间的研究后发现，手机电磁场会大大地削弱儿童脆弱的免疫系统，它反过来又降低了儿童对电磁场不良影响的抵抗力。
二、目前我国关于中小学玩手机的相关规定
目前，很多省份已开始禁止中小学生携带智能手机进入校园，教育部《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》也提出也提出了“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求，但缺乏法律的强制性，执行难度很大。
三、建议立法禁止中小学玩手机
建议立法强制性禁止16岁以下青少年使用智能手机，明确教育部门、学校、老师、家长和学生的责任。
四、世界各国关于禁止中小学生玩手机的实践
法国：规定3-15 岁的全日制学生，不能在学校里使用手机。韩国规定小学生不能携带手机入校；准许初中生与高中生携带手机，但到校后须将手机交给学校集中保管。英国明确表示除了紧急情况，16岁以下的学生不准使用手机。
