提 出 人：贺军
内 容：
中共中央、国务院在2019年2月印发实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出，全面提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史重任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
一、推动港澳青年在珠海创业珠海面临的主要问题
（一）缺乏有深度港澳资源的合作方建设港澳科技转化平台
要成功吸引港澳优秀青年人才及创业项目落户珠海，必须寻找有深度港澳资源的战略合作方，在珠海设立一个港澳科技转化中心。优秀的港澳资源方应该是能精准直接接触到港澳创业青年，能及时收集、反馈和对接粤港澳的创新创业信息的科研孵化平台、科创青年组织、港澳高校等。如香港科技园、司南创新联盟等机构。
（二）珠海港澳创业政策吸引力不大
香港、澳门均享有自由港、单独关税区地位，其高度自由化、国际化的特征，极大推动了其经济实力及市场竞争力的提升。在这样的环境下，港澳青年具备良好的就业创业环境，且早已享有免费的“政策大餐”。相比之下，珠海市出台的一系列港澳青年就业创业优惠政策，难以从根本上凸显出政策优势。
（三）生活配套便利性方面有所缺乏
目前，港澳青年来珠海创业，生活配套便利性方面有所缺乏，使得港澳青年来珠海创业缺少一定的归属感。主要体现以下几个方面：
1.港澳青年在大湾区内地城市购房政策有限制；
2.港澳青年乘坐国内高铁、使用移动支付等方面不够方便；
3.港澳青年在香港澳门买的强积金和内地的社保有冲突；
只有在生活配套便利性上加强优化，使得港澳青年有归属感，才能加强港澳青年来珠海创业的信心和动力。
二、推动港澳青年在珠海创业的建议
（一）共建港澳科技转化平台
由于两地政策法规、社会文化、行业标准等不尽相同，要成功吸引港澳优秀青年人才及创业项目落户珠海，必须设立一个港澳科技转化中心。该中心必须和珠海当地有实力的创新创业机构和港澳青年创新创业资源方共同成立，双方分别将各自资源导入该平台，使得该平台成为一个粤港澳创新创业资源集中地，把双方资源在该平台进行有机的结合，使其成为珠海吸引港澳青年创业的名片。如引进香港科学园、司南创新联盟等机构进行合作。同时，通过该中心，鼓励、发动创业项目参加聚焦港澳创业发展的展会、论坛等活动，实时跟踪项目情况，了解港澳创业青年想法与规律，彻底查找珠港澳创业政策差距和创业文化壁垒，为打通港澳青年在珠海创业就业障碍提供决策支撑。
（二）出台力度更大的港澳创业政策
1.税收优惠。由于香港的税率整体而言比中国内地税率低，若要吸引港澳青年来珠海创业，应该企业所得税和个人所得税上再给予优惠政策；
2.办公场地优惠。由于早期创业者资金都不是特别充裕，对于符合要求的港澳创业项目，办公场地租金应该给予优惠政策；
3.人才政策。目前在内地就读的香港学生达到15000人，每6名读大学的香港人就有1名在内地就读，其中大多数都集中在广东省内，对于符合要求的港澳青年人才赴珠海创业就业，应该给予创业就业补贴。
（三）设立专属的港澳青年创业引导基金
粤港澳大湾区为了进一步整合投融资资源，成立专门投资港澳创业青年的创业引导基金——大湾区共同家园发展基金，该基金是由驻港大型中资企业联合发起的。目前，该基金也和深圳政府投资机构合作，设立了子基金，用于引进港澳青年项目。珠海也应该吸取该案例经验，尽可能引进大湾区共同家园发展基金，在珠海设立子基金，从而强化珠海吸引港澳项目的资金实力。
（四）优化港澳青年生活配套
1.对符合要求的港澳创业青年合理放宽购房要求。
香港的住房问题非常严峻，不但要面对高昂的房价，居住条件更是每况愈下，严重的削弱了香港青年创业的能力。目前，两地的楼价差异十分明显；另外，珠海商品住房规划比香港好，餐厅、购物、物业管理一应俱全，非常有吸引力。
2.促进跨境交通
随着粤港澳大湾区的发展，交通网络日益完善，包括已经建成的港珠澳大桥、计划中的深中通道和深珠通道，就能极大的降低粤港澳大湾区整体交通通勤成本。但是，目前还存在一个问题，就是港澳人士用其回乡证购票回内地的便捷程度与内地居民的居民身份证购票还是有明显差距，港澳人士不仅购票支付方式不能与内地移动支付一体化，而且取票时也不能用自动取票机。若加快推进回乡证与内地第二代身份证持有人享受同样购票取票待遇，必能吸引更过港澳青年来珠海创业。
3.港澳人士的社保政策
港澳人士在内地工作，也要缴纳社保（五险一金），但社保项目使用范围并不覆盖香港澳门。同时，如港澳人士是受聘于港澳公司并派驻内地，他们已经在港澳有强积金供款，社保中的公积金变得有些重复。因此，如果港澳人士的社保能灵活提取或适用范围能覆盖香港澳门，则会增加对港澳人士的吸引力。
