提 出 人：李卫东
内 容：
《粤港澳大湾区发展规划纲要》第8章提出要打造大湾区教育和人才高地，并作出了战略谋划和政策指引。其中，对教育人才合作方面的要求是打造“教育和人才高地”，为实现建设世界一流湾区奠定教育和人才基础。在粤港澳大湾区建设背景下，推动湾区内基础教育在课程研发、教材编写、教师培养、学生交流、教学教研等方面的深度融合，大力建设教育和人才高地，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上建设高质量教育体系的必经之路。
一、当前发挥湾区基础教育优势互补的现实意义
（一）粤港澳大湾区基础教育融合已取得了不错的成绩并积累了一定的经验。
2019年4月，广州市各区相继发布义务教育学校招生相关细则，多区明确出台港澳随迁子女就读细则。2019年以来广州市六区九校共开设25个港澳子弟班，深圳已陆续开办9所港人子弟学校，为港澳籍学生在内地接受义务教育提供多元选择。在佛山，石门中学也积极响应国家号召，已开设香港国际课程中心，并与香港明爱屯门马登基金中学结为“姊妹学校”。
（二）立足“十四五”时期我国教育进入高质量发展的新阶段，为推动广东基础教育创新发展、建设教育强国开好局、起好步奠基。
（三）深刻研判疫情及疫情后教育发展趋势，保障教育质量。
二、建设教育和人才高地的建议
基于以上对于粤港澳大湾区基础教育融合的现实考量，现提出如下建议：
（一）积极引进港澳中小学课程，扩大湾区基础教育合作范围。
1.大力推广在内地学校开办港澳子弟班及香港课程中心办学模式。
据统计，在广、深、佛等内地九市长期生活的港澳籍适龄学生人数早已超过20万人，同时，近两年由于香港政治局势动荡、疫情等原因，回流内地的港澳籍适龄学生人数亦不断呈逐年上升趋势。面对大量的在广东的港澳籍学子的求学需求，广州、深圳、佛山等地已在探索港澳子弟班及香港课程中心办学模式，比如石门中学尝试开设了香港课程中心，取得不错的办学成果。但面对大量且不断增长的港澳籍学生，现有的港澳子弟班或香港课程中心办学规模远远不能满足需求，因而，在湾区九市应开设更多的港澳子弟班或香港课程中心，在广州、深圳、佛山、东莞等港澳学童集中地区，应该加大合作力度，尝试推广港澳子弟学校等办学模式，以此解决在粤港澳学童求学问题，进而更加吸引港澳籍青年人才落户内地。
2.大力推动内地基础教育课程与香港课程的融合，实现优势互补。
香港课程既吸收了国际教育的元素，又能秉承“全人教育”的宗旨，注重培养学生的文化素养和开拓学生的国际视野。香港中学文凭课程自2012年推出以来，受到了海内外的广泛好评，并且以此成绩作为升学准入凭据的学校近年来不断增加。目前内地有122所、全球范围内超过300所高校认可香港课程考试成绩。香港中学文凭课程因其可以中文简体作答、与内地高考课程兼容度高等特点，堪称极具中国特色的国际性课程，建议在湾区大力推广香港课程，以此为媒介，促进湾区基础教育深度融合，打造中国国际教育基地，带动湾区基础教育走向国际。
（二）大力开展大湾区融合课程研发和教材编写。
在开齐、开足国家课程的基础上，把港澳优质课程资源引进来，与广东地方课程和中小学校的校本课程进行融合。例如2019年12月以来，石门中学在暨南大学指导下，与维港教育集团合作开展《粤港澳大湾区基础教育交流合作路径机制》课题研究，研究内容涵盖“HKDSE大湾区教育”的校本课程设计开发、教师共同体研究和学生核心素养培养。该课题已经省教厅备案，目前已形成初步研究成果《粤港澳大湾区融合教育学习读本公民常识》系列读本，该课题将于2021年5月完成结题。
（三）开放教师任教资质，扩大教师交流规模。
1.广东已经于2019年开放港澳青年来内地报考教师资格证限制，并吸引了不少港澳青年教师来内地任教，但还远远不能满足当前教育需求，应加大支持力度，鼓励支持更多香港青年教师报考并取得内地教师资格证，吸引更多青年教师人才进入广东教师队伍，带动广东教师队伍优化升级。
2.继续加强和扩大粤港澳教师培训和学习交流规模，加强骨干教师、骨干校长培训，通过“影子校长”、“跟岗教师”、“姊妹学校”等项目，“访问学者制”、“短期互换教师制”等机制，定期选派校长和教师交流学习，选拔优秀校长和教师到香港参与基础教育建设，促进香港基础教育逐步与内地基础教育优势互补、共同发展。
（四）创新学生交流形式，扩大交流规模。
探索粤港澳青年学生交流互动形式，通过姊妹学校、综合实践活动、文化交流、研学交流、参赛观赛、建立交换生制度等形式，在积极推动并延续原有项目的基础上，大力推动粤港澳青年学生的交流互动。
（五）创新教学教研形式，形成大湾区共建共享模式。
面对疫情，大湾区内应充分发挥内地学校教学教研优势，结合5G移动互联网技术、人工智能、虚拟技术等最新的应用科技，探索新型教学教研制度，分享名教师、名校长工作室教学资源，充分交流合作，实现共研共建共享，创新教学教研形式，建立线上教育信息平台及相关运行机制，保障线上线下教育教学无缝对接，自如转换。
