提 出 人：梁颂衍
内 容：
经过四十年的改革开放，广东的城镇化发展取得了令人曯目的成就。深圳、广州、东晥、珠海等城镇己成为国际级的都会群。为促进经济发展，过去城市建设採取了高强度的粗放发展模式，但面对二十一世纪的经济产业升级、国际形势转变以及新冠疫情挑战，在取得改革开放阶段成果的同时，广东省应及早谋划未来城市建设佈局，全面规划更符合广东人民实际需要及更具实践性城市建设篮图，加强对环境保护、资源节约、提升建造技术水平，协同各城镇的资源特点，推动广东的可持续发展建设。
为此，本人作出以下建议：
一、节能减排，加强绿色建筑营造
习近平总书记在十九大报告中提出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。绿色建筑是未来城市建设的重点。随著人民生活的改善，社会更看重环境保育及绿色生态建设，应把人民对生活的向往及对环境的重视放在首位，建设绿色生态广东。
现时，全国建筑耗能情况突出，超高层建筑的耗能发及造价较一般高层建筑高出百分之三十以上，但各地城市仍以超高层建筑作为城市地标，盲目追求高新及短暂的经济效益。目前全球最高建筑前十名有六幢位于中国，前五十的高层建筑有十一幢位于大湾区。仅广州珠江新城，至今就规划了十八栋200米以上的高楼，五十栋150米以上的高楼。由于温室效应，近年广东夏季炎热，冬季寒冷，超高层建筑的大面积玻璃幕牆在能源损耗方面十分之大，同时需要建造一般楼宇为多的电梯作为垂直运输之用，耗电量大。另外，由于珠江三角地区颱风频繁，超高层建筑亦面对很大的风险。超高层建筑建成后对交通、噪音、灯光所出现的社会问题亦应该重视。随著国家经济的发展，人民自信心的增强，超高层建筑已经不是反映城市面貌的唯一手段，未来大湾区的建设应倡导节能、生态、绿化，结合地域文化风貌，建造以人为本的可持续发展城镇群。
二、城市更新，推动城乡功能互补
未来广东的城市建设除加强建筑的绿色生态外，应著重完善城乡规划，利用好广大乡镇空间，同时加快都市更新的步履。住建部王蒙徽部长在实施城市更新一文中提出了加大城市更新的意义。随著改革开放己经四十年，一些城市的建设已经进入了需要改造的时候，面对大量的城区改造，我们亦以更新优化为主，拆建为副。在保育的主导原则下，对旧城区展开活化升级工作，包括社区的优化，完善社区设施如地下管线、步行系统、公共空间的改善，美化街道空间特别是沿街店面的品位提升级，将可为社区带来质的变化，续步达到城市更新的目的。
同时，城市与乡镇的规划建设应加强连接及互补性，特别是乡镇在未夹内循环经济的政策下，是乡镇的重要发展机会。现代化农业建设、文康、养老及生态乡土旅游产业的带动，将有助乡镇的基础设施建设，缩短城镇之间的差距，创造新的经济产业及优质生活空间，舒缓城市人口压力。
三、智慧建造，以创新设计应对疫情
面对新冠突而其来的疫情，以及未来公共卫生对人民生活习惯的改变，在城市规划及建筑设计上应有及时的对应措施，因此应在备灾中心、应急仓库、医疗设施、防控预留用地等及早规划。在建筑上应加强楼宇的自然通风，改变以往过度依赖机械通风所产生的卫生安全问题。同时过大规模的场所，包括办公楼、商场、户数多的住宅亦应思考人群大数聚集所产生的风险。因此将来应改为分散、独立的建筑发展模式并减小建筑规模。从建筑方面改善社会发生传染病的机会。
同时，应该提升屋宇设备，包括自动感应系统、排污系统、智能管理等，以应对公共卫生问题。随著科技的进步，建设领域应加强技术的创新，应用新科技，研发新型建筑材料，特别是具抗菌性材料及环保材料方面，通过新建材的使用积极应对传染病及资源问题。此外，亦应提昇施工技术及工程管理的科学含量，包括5G的应用及建筑信息模拟系统、生态设计等，全面推动与科技结合打造新一代建筑体系。
总结
广东作为改革开放的先锋，在城市建设上应总结经验，加强科技创新和绿色节能，结合岭南传统建筑的元素全力建设好十四五规划的城镇建设工作。为人民建造高质、宜居、健康的生活环境。
