提 出 人：杨鸿海
内 容：
安全工程人才是安全生产管理和应急技术的核心专业人才，是贯彻落实国家安全观的人才保障。目前，经济转型发展过程中新技术、新装备、新产业的快速发展，增加了安全生产风险的分散性、隐蔽性、流动性和关联性，安全应急产业被列入我省十大战略性新兴产业集群发展重点之一，但我省安全工程人才培养规模和质量与社会需求间供需矛盾尖锐，急需相关职能部门和高校大力扶持和推进安全工程人才培养。
一、我省安全工程人才培养存在的问题
（一）安全工程人才缺口巨大
《安全生产法》明确要求相关行业企业和一定规模的企事业单位须配备专职的注册安全工程师，根据相关统计估计我省未来五年需新增安全管理人员约为37万人，按其中须有10%的注册安全工程师比例，注册安全工程师的需求量约3.7万人。安全工程专业人才培养需有较深厚的工科基础，我省一本招生的高校中仅华南理工大学和广东工业大学开设有安全工程专业，但两校合计一年安全工程专业本硕生合计不到70人。作为新的一级学科，目前国内培养出的安全工程专业高层次人才数量和成果质量与传统优势学科相比存在较大差距，国内29个博士授予单位的研究方向主要在矿山安全，我省急需的工贸安全、危化品安全、应急技术等高水平人才数量极为稀缺。
（二）高校安全工程专业发展面临困境
华南理工大学安全工程专业设在机械与汽车工程学院，广东工业大学该专业设在环境科学与工程学院，两校的安全工程专业创办之时所在学院中就已有强势学科，安全工程专业长期处于弱势。近年来受一流学科建设的影响，校内资源向强势学科倾斜越发显著，作为新工科的安全工程专业受挤现象愈发明显。如广东工业大学安全工程专业已被多次讨论裁撤或纳入环境类专业大类招生，鉴于该校安全工程专业具有很高的第一志愿报考率和极好的就业，暂得以保留招生；华南理工大学安全工程专业已被纳入机械类专业大类招生，大类招生后今年流向安全工程专业的学生人数仅10人，已不足以开班。
（三）师资队伍建设和学科建设资源配置较弱
目前，全国开设安全工程本科专业的高校达170余所，安全科学与工程一级学科博士学位授权单位共27个，一级学科硕士学位授权单位40多个，而我省开设该专业的高校仅三所（含新开办该专业的广东石油化工学院），一级学科硕士学位授权单位仅华南理工大学1家，全省无博士学位授权单位，无该专业的省级名牌专业、重点学科和一流专业等学科建设的重要平台。
我省安全工程专业学科底子薄，该专业人才培养长期得不到重视，造成师资队伍建设与学科建设形成恶性循环，两所一本高校无论是安全工程本科生和研究生培养数量、师资队伍建设和学科层次均无法与我省对安全工程人才的需求和经济体量相匹配，已无法支撑我省社会经济可持续发展中对安全生产专业人才的需求。
二、大力扶持和推进我省安全工程人才培养的建议
（一）加大现有高校安全工程专业的建设力度
首先，建议在师资队伍建设上给予政策倾斜。创新安全工程专业师资队伍引进机制，暂时降低对求职者的项目和成果门槛要求，以更优厚条件引进该专业的领军性人才，尽快建立一支职称、学历、年龄、学缘结构合理的师资队伍。
其次，要加大硬件投入，为通过专业工程认证提供硬件基础。建议加大实验室和科研仪器投入并保证年度经费的运行投入，尽快落实实验室面积、实验仪器设备配置达到安全工程专业的工程认证要求。
（二）培育和扶持安全工程专业的学科建设
建议在省级教改项目、省教学名师、省名牌专业、省重点学科和一流学科、教育厅重点实验室等创建评选中，给予安全工程专业以一定的政策倾斜和扶持；在现有相关一级学科的学位点下设安全工程二级硕士点和博士点，增加安全工程的硕士生和博士生的招生规模。同时，在安全科学与工程一级学科硕士学位点和博士学位点申报时，在申报名额、学科骨干成员和成果调配上给予支持，尽快提升我省该专业的学科建设水平。扩大省内现有高校安全工程专业的招生规模，鼓励省内工科高校设置安全工程类专业，形成一本、二本、高职多层次的办学梯队，扩大我省安全工程人才培养规模。
（三）推进产学研用提升人才培养水平
引导各级应急管理部门、协会、企业与该专业的合作，通过政产学研合作，提高我省安全工程人才培养水平。建议省应急管理厅与相关高校开展密切合作，发挥厅校各自优势，可先在安全生产培训、人才联合培养和、人才定向培养、实践基地建设、重点实验室和工程中心建设、科学研究、安全隐患排查、地方服务等方面建立长效合作机制；通过对接和服务应急管理厅相关业务处室及省安全科学研究院和省安全生产协会等机构，实现厅校平台共建、科研共推、人才共带，共同推进我省安全工程人才培养，推进安全生产事业改革发展。
