提出人:王静巍
内 容:
理由:2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》并于2021年1月1日起正式实施。这是我国第一部以“法典”命名的法律,与人民的生活息息相关,同时也是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。《民法典》的内容保持一定前瞻性和开放性,比如,新增“绿色原则”为民法的基本原则;明确共有部分收入权属,定分止争保障业主利益;增加“居住权”这一新型用益物权;人格权单独成编;新增“保理合同”为有名合同等。这些制度创新无疑会为人民生活提供保障,增强我国坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家。现我国已正式步入“民法典时代”,但可能会出现地方部份法规未及时更新,人民群众未及时了解学习《民法典》的情况。因此结合《民法典》的实施,贯彻落实全国法院贯彻实施民法典工作会议精神,完善地方规章制度、引导市场主体守法、加快我省法制建设。
建议:1.坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,省司法厅及地方司法局应全面梳理、清理与《民法典》内容不一致的地方规章制度,及时更新法规、填补被清理后的法规空缺。2.结合《民法典》的规定,补充完善《民法典》新增内容或有涉及但无具体规定,细化我省及各市地方的相关实施办法相关细则。例如《民法典》第四百零六条规定“抵押人转让抵押财产无需同意”与过往《物权法》规定完全不一致,因此我省及各市地方司法机关应制定出台与《民法典》配套的法规制度。3.确保《民法典》统一正确实施,维护社会秩序稳定,推进建设中国特色社会主义法治体系、法治国家。例如各地级市应统一办理、实施《民法典》新增的“居住权”,保障人民合法享有的居住权,避免发生社会冲突或矛盾。4.发挥政府的主导作用,重视法学人才的培养与引入。加大对法律机关、法律行业的资金投入,给社会法律工作者提供资金扶持;加强法律教育投入,各院校根据自身实际情况及相关条件增设法学专业,合理设置课程安排,培养法律专业人才;加强引入法学人才的力度,启动和引入法学研究人才或机构计划。5.我省相关法制宣传部门开展民法典宣传科普活动,深化民法典普及教育学习。通过增设学校普法课程、开展普法公益讲座、播放及张贴普法公益广告等方式,让人民群众真正了解学习《民法典》,创造良好的法治社会环境。6.发挥律师行业的作用,提倡全省律师参与公共法律服务,为我省弱势群体提供专业服务、为普法宣传活动增加专业力量、为《民法典》的实施提供动力,加快我省法治建设。