关于倾斜支持文旅重点村交通建设,助力乡村振兴的提案

2021-01-23 00:11:35 来源:本网原创稿件
  提出人:陈宇 
  联名人:廖鹏洲,胡庭胜,赵莉瑜,刘少波,朱颖恒
  内   容:
  十九大报告提出,乡村振兴战略“三步走”。即,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。2021年是十四五开局之年,也是乡村振兴战略要取得决定性进展目标的关键开篇
  一、广东乡村振兴建设的成绩
  在省委省政府的正确领导下,广东省全面践行党中央提岀的乡村振兴战略,全省农村面貌明显改观,涌现了众多国家级、省级文旅重点村及美丽乡村示范村。在广东省文化和旅游厅公布的广东省文化和旅游特色村名单中,2019年首批有99个村庄入选,2020年第二批则有104个。在省委农办举办的“寻找乡村振兴排头兵”系列活动中,2019年及2020各评出50个广东特色名村、20条广东美丽乡村精品线路和广东十大美丽乡村。
  以湛江地区为例,广东省文化和旅游特色村首批名单中,有9个村庄上榜,分别是:雷州市龙门镇足荣村、徐闻县角尾乡放坡村、霞山区特呈岛村、麻章区黄外村、麻章区通明村、坡头区南寨村、吴川市杨赤里村、吴川市蛤岭村、遂溪县下洋村。而在全国乡村旅游重点村名单中则有两个:一个是2019年第一批入选的霞山区特呈岛村,一个2020年第二批入选的雷州市龙门镇足荣村。
  二、交通问题成乡村振兴“拦路虎”
  近年来,广东省的乡村振兴成果有目共睹,但很多村子依然遭遇到人才、资金、产业、环保、交通等问题。人才如何引进?资金从哪里来?产业如何带动?环保如何优化?交通如何完善?其中,尤以路通问题为甚,可以说交通问题已成为阻碍乡村振兴的 “拦路虎”。
  (一)交通问题是痛点
  交通不便,人流不足,村里的效益不佳。如果引进人才、留住人才都存在困难,外地游客自驾车、旅游大巴进村难,既不利于旅游资源推广,也不利于招商引资,更不利于当地企业发展。就文旅村而言,交通问题阻断了其“行、住、食、游、购、娱”等在内的旅游产品和服务的价值输出,而这些其实就是文旅村核心竞争力的全部。对此,雷州市南田村的变化例子,带给了我们一些启发。该村子交通未完善前,游客并不多,但道路交通改善后,观光人流明显增多,已成为了特色文化示范村。可见加强交通建设,解决游客行路难,对乡村振兴尤为重要。
  (二)“最后几公里”是关键
  我们在实际工作和调研中还发现,一些村子“最后几公里”的道路设施建设问题,已成为了乡村振兴的“绊脚石”。以足荣村为例,该村子发展势头良好,还入选了全国乡村旅游重点村,但到访游客依然不多。究其原因,从省道到足荣村之间五公里的道路设施建设的不完善,让慕名而来的外地游客自驾车到访足荣村的观光体验不佳。出行体验不好,影响了当地村落与各地经济文化交流,制约着当地旅游及相关产业的发展。
  三、建议
  政府资源有限,不可能面面俱到,在乡村振兴工作的推进上,应当"突破重点,以点促面",狠抓文旅重点村的“最后几公里”建设,从而以点带面,促进周边更多村落的振兴发展。
  (一)展开调研,梳理情况,全面了解文旅重点村交通建设
  全省村庄数量庞大,但省级旅游重点村,尤其是国家级旅游重点村不多。对于乡村交通建设“老大难”问题,我们要先对全省的文旅重点村作调研和排查,全面了解并梳理这些村的交通建设情况,选出需要扶持的重点村落及其存在的问题,做好分级分类。
  (二)锁定对象,狠抓“最后几公里”
  锁定筛选出来的文旅重点村,先挑选1-2个试点施行,有的放矢。一是先抓大放小,先从国家级文旅重点村抓起;二是化繁就简,狠抓那些困扰重点文旅村交通的“最后几公里”关键交通设施问题,让游客的到达更加便利。
  (三)因地制宜,一村一策,多方筹措资金去支持和推动
  就倾斜支持重点文旅村交通建设目标计划上,要具体问题具体分析,因地制宜,一村一策,构建多元资金筹措和投入机制。例如,一些村可结合乡贤、企业集资等方式去筹措资金,一些村则主要依靠政府调动的专项资金去支持和推动。
  (四)循序渐进,"突破重点,以点促面",逐步孵化更多乡村振兴的范本倾斜支持文旅重点村发展以“突破重点”,总结和复制经验,实现“以点带面”,孵化更多乡村经济振兴范本。一方面,受扶持发展的重点村落,交通改善,发展加速,发挥“星火效应”,辐射、促进周边乡村经济的进一步发展;另一方面,这些文旅重点村的成功经验模式,也可以进一步复制到其他乡村的发展振兴工作当中。