提出人：孙省利
内 容：
乡村振兴是农业农村的全方位振兴，需要对农村未来发展方向有更加系统性、更加长远和更加全面的认识，要更加重视农业科技和农村管理人才的培养和引进，同时不断完善农村农业管理制度体系的建设。
农村产业兴旺是实现乡村振兴和巩固脱贫攻坚战成果的根本良策。2020年10月29日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要实现有效衔接，要以发展农村产业为核心，也是抓住乡村振兴的核心“产业兴旺”牛鼻子。
回过五年来乡村振兴战略实施成果，贫困户贫困村全部脱贫，乡村人居环境得到老明显改善，这些成绩最为显著。短板也是明显的，那就是农村集体经济发展十分缓慢，缺乏农村农业相关的技术人才的现状并没有得到有效改善，农业生产的规模化、技术化和机械化以及劳动人口社会化分工程度依然较低。
广东省是工业强省，也是农业大省，农村人口占总人口近乎一半，到2035年要建成中国特色社会主义现代化国家，其中就包括农业农村的现代化建设。农业现代化是建立在规模化土地使用的基础之上的，只有规模化的土地集中使用，才能有效落实习近平总书记的“藏粮于地，藏粮于技”，才能有效降低粮食及蔬菜的单位成本，提高农业产业发展的效益，进而吸引大量的农村青年回归农村参加农业农村的现代化建设，提高农业农村的精细化社会分工，促进乡村振兴战略战略目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实现。
目前我们广东农村绝大多数依然是一家一户的小农经济，绝大多数农村没用集体经济或集体经济非常薄弱，很难发挥农村劳动人口的积极性和能动性，更不能有效巩固脱贫攻坚成果和提高农村人口的消费能力，为此建议：
1.农村党委书记是上级党委考察任命的，可以由书记组阁村党委，在此基础上，可以改变村民票选村长的制度，通过协商选取一个责任心强、有公心公信力的村长，形成党委领导下的村长负责制，为发展集体经济奠定村级领导基础；
2.强化土地属于集体所有意识，并宣传发展农村集体经济的好处，提振村民对发展集体经济的信心和决心，尤其要做好示范试点工作；
3.总结国内乡村集体经济发展的模式，选取2-3个模式分析研究其优缺点，对村民进行分析宣传，由村领导抉择适合本村集体经济发展的模式，并在每个县区进行示范，待示范成功后再行推广；
4.没有规模化的土地经营，就不可能降低劳动成本和提高村民收益，更难巩固脱贫攻坚成果，一家一户很难降低土地经营成本和提升防范自然灾害的能力。由村民管理委员会组织全村土地统一经营，形成合作社、股份公司+农户等形式，提高农村经营专业化水平，科学合理利用土地，杜绝土地过度利用和丢荒的现象发生。
5.针对沿海渔村而言，由于其土地面积小，主要是以海洋捕捞为生，随着渔业资源的严重退化，渔民收入也明显降低。为了有效保护近海渔业资源，沿海渔村应成立属于集体的捕捞产业和海洋游钓业，淘汰小渔船，建设可以远海作业的大型捕捞船，提高捕捞收益；可以在合适的近海海域建设公益性海洋牧场，涵养渔业资源，组建集体经济型式的休闲渔业队伍，提升海洋渔业旅游品质；组建专业的养殖队伍，提高集体养殖优势和规模经济优势。通过一系列的组阁形式，逐步形成捕捞专业化、种养殖专业化、旅游专业化等集体经济发展队伍，吸引青壮年返乡，投入到乡村振兴中去；
6.政府应建立集体经济发展基金，对于需要发展壮大集体经济的村子，可以支持其启动资金，对集体经济发展好的村子及村干部进行奖励，提高村民对集体经济发展的关注度和参与度。
