提出人：崔爽
分 类：经济
办理类型：主办会办
主办单位：省商务厅
会办单位：省市场监管局、国家税务总局广东省税务局、省教育厅、海关总署广东分署
内 容：
近年来，广东省持续发挥自身产业和电商优势，不断优化配套支持政策，促进跨境电商蓬勃发展。广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一。但今年五月以来，我省部分跨境电商出口卖家遭遇亚马逊大规模“封店”冲击，导致数量庞大的广东跨境电商企业遭受较大损失，出海合规的重要性提到了前所未有的高度。跨境电商卖家同时面临在线平台加强监管、互联网反垄断、数字税改革等合规新“挑战”。国外政策、监管、市场环境的不确定性和新变化迭加自身发展的“先天不足”致使跨境电商出海面临众多新挑战，合规化经营是当前跨境电商发展的必然趋势。为保持广东跨境电商发展“先发优势”，护航跨境电商合规出海，助力外贸新业态健康发展，建议：
（一）支持跨境电商体系健康发展。各级地方政府在跨境电商合规出口当中扮演着“领头羊”的角色。建议：一是构建综合信息平台，促进海关、税务、外汇管理、商务、市场监管等职能部门的信息互联互通，提升沟通协作效率。二是打造境内跨境电商综合性平台。我省在产业发展和政策体系已相对成熟，建议将突破点和发力点聚焦于打造综合服务体系，整合展览展示、仓储物流、推广营销、供应链金融等服务，建立开放性跨境电商B2B生态服务平台，并促进平台和银行的合作，满足产业链上企业的真实融资需求。三是培育供应链数字化服务平台，通过数字技术的发展和应用，实现原材料至产品描述的全链路动态数字化、产品生产到流程的数字化，并通过标准化规则和共享化机制，实现供应链上下游的高效调配和快速响应，链接“制造——采购——流通”环节，实现跨境电商供应链全流程数字化。四是鼓励支持有条件的企业通过应用独立站开展跨境电子商务业务，发挥商务、税务、海关等职能部门的政策引导作用，积极研究出台优惠政策，在独立站建设运营的早期切实减轻企业负担，扶持企业发展壮大。五是发挥龙头企业的示范带动效应，通过市场化运作的方式，打造一批覆盖主要出口市场、设施完善、位置优越、公共服务齐全的海外仓，为入驻的中小型外贸企业、跨境电商提供仓储、配送和数据服务，助力中小型企业开拓国际市场。六是加强跨境电商专业人才培训，依托高校和社会培训机构，组织开展多层次跨境电商运营与营销培训。
（二）鼓励提供合规服务的中介服务机构发展。行业协会是广大大中小型跨境电商企业合规出口的“智囊团”。建议：进一步提高组织建设标准；定期开展企业专项合规经营培训，帮助企业更好的熟悉平台和政策规则；成立跨境电商海外风险防范专家委员会，在境外清关规则、税务法规、资金安全管理、知识产权纠纷应对等方面对企业提供咨询和援助，提高企业防范境外经营风险能力。面对亚马逊这一行业巨头，单个企业进行诉讼的胜算并不大，联合诉讼是卖家正常的对抗决策。可通过行业协会发起的集体应诉等，有效引导市场参与者善用法律武器维护自身合法权益，促进整个行业的规范健康发展。
（三）引导企业经营加强合规管理。合规化经营是当前跨境电商发展的必然趋势。合规跨境电商出口卖家首先需要充分了解平台规则和各国法律法规，重视海外安全风险管理，依靠自身力量或借助专业服务，关注跟踪观察当地政经形势发展和变化，增强发现和管控海外风险的能力；其次要创新商业模式，应对纷繁复杂的海外商业环境，可从品牌化、本土化、多元化三个角度入手。改变传统的“铺货模式”，实行品牌化经营，形成品牌效应、增强用户黏性，有效规避知识产权等风险。在商品销售目的地当地注册设立公司实体，雇佣当地运营团队，建设海外仓将供应链前置，提高客户响应实效。降低对单一平台的过度依赖，加大在eBay、Wish、全球速卖通、Shopee等第三方跨境平台的布局力度，同时积极拓展独立站，提高运营能力，做好企业自身合规经营。
