提出人：吴学明（14714421613）(香港尖沙咀东部科学馆道14号新文华中心B座三楼320-321室)
分类：综合
办理类型：主办会办
主办单位：省农业农村厅
会办单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、国家税务总局广东省税务局、省教育厅、省财政厅、省邮政管理局
内容：
党十九大报告指出“三农问题”是关乎国计民生的根本性问题，并提出乡村振兴战略，成为我国乡村建设的重要行动指南。2021年省委、省政府印发了《广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求全省各地、各部门结合实际认真贯彻落实。乡村经济体系逐步的构建起来，并在市 场经济的带动引领下逐渐的形成了基于乡村特色的经济点，但要做到全面的产业兴旺、产业兴村，还要解决以下难点：
一、乡村产业结构仍较松散
目前以普通农户为主的家庭经营仍是广东省农业基本的经营方式。合作社的管理模式大多留于表面，没有落到实处。在缺乏龙头企业的引领下，各家各户各自为营，开发产品时没有明确方向。在缺乏现代化分工和大规模生产的情况下，产品竞争力被削弱。重复生产和重复经营亦严重影响农业综合效益。
二、基础建设仍有改善空间
产品开发以后，需要专业的指导和技术指引来保障其有效的生产，但由于缺乏基础建设、高水平的科学化和专业化管理，导致产品开发效益难以凸显，也难以形成地方特色产品品牌。虽然近年，省政府加强全省现代化进程，但东西两翼和粤北地区发展的基础条件仍有改善空间，经济发展仍然缓慢，特别是经济总量规模始终没有明显扩大。
三、产业链短，销售链未完善
产品储藏加工、深加工不足，新产业新业态发展不充分，产业链条短。此外，虽然当局已推动构建农产品全程冷链流通链条，然而乡村的物流体系仍跟不上，物流运输开发有待提升。加上互联网入村自开展以来尚未实现全覆盖，农村光纤入户率不足六成，导致网络销售环节仍比较薄弱。而基层组织对产品品牌的推广和宣传的重视度较低，缺乏市场营销策略的支撑。
四、地方扶持力度仍不足
本地农村中小企业在财政扶持、信贷支持、税务减免、用地分配、科技支持和人才引入等政策与国外农村现代化例子比较，仍有较大可进步空间。多数企业没有用地指标，在农用地上搞建设不仅有比例、总量和土地类型限制，还有流转年限短，投入回报少等问题。此外，农村基础设施较为落后，对短缺人才缺乏吸引力，企业聘用管理、技术等人才，面临困难。
建议：
一、进一步整合合作社，做大优势产业
探究乡村合作社进一步整合的可能性，加快合作社的发展，提升合作社质量、改善合作社内部设施和制度体系建设，集结力量建立具规模和系统的生产、加工、流通和销售产业链。挖掘本地资源和优势，提升农产品的附加值，打造富有地方特色的品牌产品。做大优势产业，争取让更多地方特色农产品进入全国名特优新农产品名录，打入国际市场。此外，亦要加强各部门之间的联系，整合社会中各个部门的优势资源，使其共同致力于推动乡村社会的发展。
二、完善基础建设，加强科技引领
针对某些地区农村基础设施仍破旧的现状，政府在乡村积极兴建公共道路、地下水管道、乡村交通、河道桥梁。加快发展现代化集约的农业科技园，提高食品自给率。兴建更多科学技术园，促进生产力发展。加快农村地区信息化建设，提高农村网络、宽带的普及率，实现全部农业生产信息、农业产业链信息和农业科研信息的连接。进一步统筹规划与建设农村物流基础设施，优化智慧农业运输环节，降低智慧农业运作成本。
三、参考国内国外例子，探索多元化推广模式
除了推进“短视频+网红”的新型销售模式之外，还可以打造独有IP微电影，扩大宣传受众，更好地打造“一村一品、一镇一业”的品牌效应。树立品牌意识能够更好地带动衍生产业发展。以新会陈皮为例，可以借鉴国外葡萄酒产业的品牌打造模式，专业分类，提高认受性，透过发展精致农业、立法保护品牌、控制产品质量、提升产品附加值和开展国际性的评鉴大会来打响知名度及形成产品生产、加工、销售、游览、展会等功能的全产业链，为之后旅游业的兴起和一二三产业融合打下了坚实基础。
四、加大扶持力度，完善各项工作机制
向农产业和刚起步企业实施倾斜扶持政策，提供更多的税收优惠，以吸引更多人才投入农创业。此外，亦要定期招商，加强与邻近港澳地区合作，为有意研发新式农业的青年提供更大程度的优惠政策，以引入更多专业人才。加大对企业和人才到乡村发展的补贴力度。降低申请资助门坎、简化申请补贴的程序、加强部门办证效率，提供“一条龙”办理服务。进一步完善土地流转机制，提升全省承包耕地流转率。完善教育指导模式，开设更多种类的农业培训班，提高农民的综合素质和农业知识。加大涉农企业上市培育，争取筹集更多资金发展农业。
联名人：欧阳楚平,蔡加颂,林云标
