提出人：杨育城（13829607887）(香港九龙官塘骏业街41号日升亚太中心22楼全层)
分类：综合
办理类型：主办会办
主办单位：省消防救援总队
会办单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省应急管理厅
内容：
案由︰老旧小区由于早期建设的设计存在建设标准低，楼内线路，消防设施配置不足、维护管理缺失、老化等问题，加上由于管理混乱，成为火灾事故的温床。现时，老旧社区突出的消防安全隐患主要是︰一、由于很多以前规划设计的老旧社区已经无法满足现在停车的需求，导致通道上停满私家车，导致发生火灾时，消防车不能通行；二、老旧社区欠缼管理或者管理不到位，部份以前没有设置的消防设施未有补上或处于故障状态；三、在一些二、三线城市，底层多为柴房的设计，加上近年电动车的兴起，楼道电动车停放杂乱现象严重，影响人员疏散，特别是用于电动车充电电线乱拉乱接，加大了火灾的隐患。
完善老旧小区消防设施，大大保障人民的性命财产安全，因此，本人作出以下建议︰
一、充分了解社区消防设施现状。地方城市规划局、消防局、住建局跨部门联合起来，成立消防基础改造工作领导小组。摸清老旧小区的消防设施现状，并依现行消防相关法例要求，积极围绕老旧小区建筑消防设施、安全疏散、灭火救援场地及消防车通道等改造内容，如何进行科学合理设置，制定完善老旧小区消防设施改造提升方案。
二、加强消防设备的安装和维护。由于早期存在建设标准低，消防标准不一，导致老旧小区的消防条件参差。建议进一步推进微型消防站建设，对老旧小区的消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设备进行补齐，加强检查各样消防设备的运作，碓保消防设备运作正常，对于合符安全和楼宇结构的住宅大厦，加建走火楼梯、防烟门、防火门，改善老旧住宅单楼梯等安全隐患，并定期作出防火疏散演练。
三、疏散消防通道。老旧小区车辆乱停乱放严重，建议通过将加强改造老旧小区消防车通道，通过重新规划，改善乱停乱放问题，同时透过拆除绿化带、改道等措施，拓宽消防车通道，严禁在建筑内的共享走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。并在小区内加装消防车通道标识，一旦发生火灾，消防车辆能够及时进入。
四、加强管理老旧社区楼宇的管理和维修。老旧普遍存在电线老化、电线乱拉乱接的现象，尤其是早期建设老旧小区设有柴房、车库的住宅小区。管理当局应加以巡查，制定住宅大厦用电安全标准，对一定年份的住宅进行电线检测，对于不达标小区要求整改，对乱拉乱接现象作出处罚，同时整改柴房、车库过度存放易燃物、过度摆放大使用电量电器或改为住人的情况。
五、紧抓老旧小区改造契机，进行智慧化改造。在完善老旧社区的同时，做好统筹规划并建立共治机制，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和老旧小区改造，将消防基础改造工作融入老旧小区改造提升工程，以“最好改一次”的模式进行消防系统的提升和完善，结合现代智能系统以进行监测、预警、报警，透过智能烟雾探测器、远程监控等直接入消防或管理部门，将老旧社区消防系统全面智能化，实行智慧监测、动态管控。
六、建立健全火灾防控长效工作机制。针对社区管理，推动市、镇、街选优配强专职物业管理工作人员，加大消防安全培训和指导力度，提升管理人员的综合能力。对于老旧无物业小区，建议将周围几个小区集中连片、打包成团，通过“政府购买服务”方式引入第三方管理服务机制，以期达到第三方查问题、除隐患、解难题的工作效果。
七、加强消防安全的宣传教育。定期举办讲座等向市民宣传消防安全，亦可参考香港设立防安全大使计划，训练来自社会各界的志愿人士成为消防安全大使，在小区传递防火信息并提高公众的消防安全意识，教导市民学习灭火筒的使用方法，以正确方式扑灭不同性质的火源。
