提出人：陈宣群（13929883206）(肇庆市端州区城中路49号肇庆市人民政府办公室403)
分类：文教
办理类型：主办会办
主办单位：省教育厅
会办单位：省民政厅
内容：
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，将“双减”工作的总体目标分为两个方面，即减轻学生作业负担和压减学科类校外培训机构。双减政策的实施，能够有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，使学生德智体美劳全方面发展。2020年7月7日，教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知，指出要加强学校教育与社会生活、生产实践的直接联系，发挥劳动在个人与社会之间的纽带作用，引导学生认识社会，增强社会责任感；同时注重让学生学会分工合作，体会社会主义社会平等、和谐的新型劳动关系。具有显著的实践性，提倡面向真实的生活世界和职业世界，引导学生以动手实践为主要方式，在认识世界的基础上，获得有积极意义的价值体验，学会建设世界，塑造自己，实现树德、增智、强体、育美的目的。
一、目前的开展情况
“双减”政策刚刚实施，各地基于“双减”政策的改革正在如火如荼地进行中。如何在校外学科培训机构削减的情况下开展丰富多样的非学科课程培训以填补广大中小学生的课后时间，是值得进一步探讨的问题。从广东省目前中小学生劳动教育开展情况上看，在新时代劳动教育政策的引领下，广东省各中小学校积极开展劳动教育实践活动，一些学校多年积累了诸多劳动教育实践。如：华南师范大学附属中学从1990年开始提出“让学生深入社会接受更加深刻的教育”的教育主张，先后在清远市源潭镇大连村和清远市飞来峡镇龙埗村建立基地，组织开展农村社会实践活动，至今已坚持近30年，取得了不错的成效。如何结合党中央对于新时代劳动教育的政策精神，设计制定新时代劳动教育值得重新思考。
二、“双减”政策下劳动教育实施建议
“双减”政策下，广东省中小学可以利用课后劳动教育促进广大中小学生核心素养的全面发展，此处从以下六个方面提出建议。
（一）全面促进课后劳动教育开展
“双减”政策的提出和劳动教育相关政策的提出，为中小学生课后劳动教育的开展提供了政策指导与政策建议。广东省广大中小学校可以参照相关政策的精神。利用下午课程结束后的时间广泛开展劳动教育课程。目前，“双减”政策实施后绝大多数学校开始实施的课程是音、体、美课程。这些课程的开展非常必要。但是，中小学生劳动品质、劳动素养和劳动能力的培养更为重要。为其他学科的学习打下了重要的基础，是广大中小学生不可或缺的课程。
（二）全面促进家-校劳动教育合作
“双减”政策的落地使得广大中小学生学科作业任务减轻。但值得思考的是，如何利用其他教育来填补学科作业任务减轻所空出的时间。家庭劳动教育能够填补这一时间。家庭劳动教育是进一步培养学生劳动素养，增进家庭和谐的助推剂。学校可以将学校劳动教育与家庭劳动教育整合，将校内劳动课程与家庭劳动课程相结合。让劳动教育不断促进家-校合作共育。
（三）全面促进“五育”互融
以劳动教育为核心，全面促进德育、智育、体育、美育与劳动教育的互相融合。促进广大中小学生的全面发展。以劳动教育为中心，在劳动教育中渗透其他四育。充分利用放学后的时间开展如非遗活动、种植、厨艺等的劳动教育活动，将德、智、体、美这四育的知识有机的融入到劳动课程中。培养学生的全面素养。
（四）全面推进劳动教育“购买服务”模式
如果学校由于场地、设施设备等原因无法保障课后劳动教育的开展，可以通过向学校周边的校外劳动教育服务机构、劳动研学基地购买服务的形式，让学生能够在校外安全有序的开展劳动教育。校外劳动教育服务机构、青少年宫和（或）劳动研学基地必须具备资质，并且能够在安全上提供保障。全面推进劳动教育“购买服务”模式不仅能够保障中小学生能够获得劳动相关课程的研习，还能够丰富劳动课程的内容，激发中小学生的学习兴趣，也成为学校劳动教育的重要补充。
（五）全面建立中小学生劳动教育评价体系
全面、深入思考如何建立中小学生课后劳动教育评价体系。首先，评价体系需经过科学的研究制定。可结合标准化评价和非标准化评价，注重对学生任务实际操作的评价。其次，将劳动品质和劳动精神的评价作为中小学生课后劳动教育评价的重要内容。最后，要将结果评价和过程性评价相结合，形成科学、全面课后劳动教育标准化评价体系。
（六）全面建立“家-校-社-基地”劳动教育体系
广东省各地市教育局可以以“双减”政策和中小学劳动教育相关政策为契机，在广东省各地市建立以学校为中心的“家-校-社-基地”劳动教育体系。以学校劳动教育为主体，家庭、社区和基地为补充，建立中小学课后劳动教育体系。在促进学校劳动教育开展的同时，将劳动教育延伸到更为广阔的天地。让中小学生家庭、所在社区和劳动研学基地成为全面促进其劳动素养发展的重要阵地。同时利用不同环境全面促进中小学生劳动素养的培育。同时促进家-校-社-基地劳动全方位育人理念的落地。从而促进中小学生德智体美劳的全面融合发展。
